賦予地方政府足夠空間

整體對合乘持支持態(tài)度

上海三亦城市規(guī)劃設(shè)計有限公司教授徐康明認為，新規(guī)的最大亮點是給地方政府留下了足夠的空間。守住一些底線，地方政府在報廢年限、車輛門檻、價格上面均有很大的操作空間。

這個說法，蘇奎比較認可，幾乎在討論任何一條政策細則時，他都談到地方政府應(yīng)該在里面起到的作用。

新規(guī)出臺后，輿論皆看到對滴滴、優(yōu)步等網(wǎng)約車公司的利好，但也有一些人擔(dān)心，對網(wǎng)約車太過利好，也許會發(fā)生大量的私家車涌入專車平臺的事情。

蘇奎坦言，車輛可以獲得許可、司機不再需要簽訂固定的勞動合同，確實會帶來利好，也不排除網(wǎng)約車大量增加的可能性。但最終的決定權(quán)是在地方政府的身上。

各地政府對車輛、司機條件要求不同，有的寬松、有的嚴格，這會直接決定網(wǎng)約車的數(shù)量。但地方政府也需滿足差異化、品質(zhì)化的原則，不是所有的車都能進入專車市場。

順風(fēng)車發(fā)展方面，蘇奎認為，交通部整體對合乘持支持態(tài)度，但具體也需要根據(jù)地方政府的情況確定具體的合乘內(nèi)容，建議各地同步出臺相關(guān)的政策。

整體來說，雖然交通運輸部出臺了新規(guī)，但最終的裁決權(quán)仍在地方政府。

最終確定市場價

是為政策留空間

新規(guī)將網(wǎng)約車執(zhí)行政府指導(dǎo)價或者市場調(diào)節(jié)價，明確更改為市場價。一方面有意見認為，市場價是尊重市場規(guī)律的好做法，一方面有意見認為，市場價會讓價格控制在網(wǎng)約車平臺上。

有時遇到惡劣天氣，多家網(wǎng)約車平臺啟用動態(tài)加價的機制，確實滿足了市民打車出行的需求，但也有不少市民抱怨價格漲得太狠。

蘇奎介紹，確實關(guān)注到這個問題，但堅持市場價，也是給地方政策留足空間，給市場進行試錯的靈活做法。即使是市場價，政府也可以有所作為，可以設(shè)定最高價、最低價，也可以明確上下浮動的空間。比如確定最低不能低于多少錢，保障不會有低于成本的競爭；最高不能高于幾倍，保障不能漫天要價。而且即使不設(shè)置上限或者下限，也可以允許市場起主要調(diào)節(jié)作用，一旦出現(xiàn)問題，政府再干預(yù)也不遲。

影響·回應(yīng)

網(wǎng)約車平臺 針對新規(guī)各有策略

新規(guī)是國家對發(fā)展分享經(jīng)濟的肯定和鼓勵

滴滴出行公司介紹，新規(guī)從國家法規(guī)層面首次明確了網(wǎng)約車的合法地位，對我國交通出行行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展具有里程碑意義。

滴滴相關(guān)負責(zé)人認為，相較去年10月公布的征求意見稿，《暫行辦法》采納了包括社會各界、專家學(xué)者和出行企業(yè)的意見建議，做了許多修改和優(yōu)化。在對網(wǎng)約車平臺、駕駛員和車輛實行許可管理的基礎(chǔ)上，取消了8年報廢的規(guī)定，改以行駛里程達到60萬千米時報廢，更符合兼職為主的網(wǎng)約車分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)?！稌盒修k法》還刪除了原先的數(shù)量限制條款，規(guī)定原則上實行市場調(diào)節(jié)價，給了市場、平臺及司機更大的自主權(quán)，并肯定了順風(fēng)車、拼車等新的出行方式。

滴滴表示，將規(guī)范運營，積極申請網(wǎng)約車平臺公司相關(guān)經(jīng)營許可。同時，鼓勵促進互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車的融合發(fā)展。

此外，根據(jù)新規(guī)，地方政府對網(wǎng)約車的具體管理標(biāo)準(zhǔn)和營運要求有一定的裁量權(quán)?！拔覀冋\懇希望，各級地方政府在落實中央政策的過程中，能夠鼓勵創(chuàng)新，簡政放權(quán)，為新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境?！?/p>