依托于移動互聯(lián)網(wǎng)、移動終端的經(jīng)濟發(fā)展模式將會是大勢所趨,如果不能及時抹平數(shù)字鴻溝,就可能會擴大地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距

近日,由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正式發(fā)布。國家信息中心信息化研究部主任張新紅、工業(yè)和信息化部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心主任龔曉峰認為,十八大報告提出要在2020年“全面建成小康社會”,圍繞2020年這個時間節(jié)點,綱要中有個詞值得注意:網(wǎng)絡(luò)扶貧(7月27日澎湃新聞網(wǎng))。

對于網(wǎng)絡(luò)扶貧,龔曉峰解釋,目前中國還有五千多萬的貧困人口,這些人在信息化時代不能落后,國內(nèi)的數(shù)字鴻溝不能太大。要給這些貧困人口進行能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如說“村村通”,過去是發(fā)展廣播、建高速公路,現(xiàn)在則是信息化時代,要修信息高速公路。

在一浪高過一浪的信息化大潮中,數(shù)字鴻溝問題逐漸凸顯出來。且不說五千多萬貧困人口,一些生活在不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的居民,即便沒有被納入貧困人口,與發(fā)達地區(qū)居民相比,在信息獲取的數(shù)量、手段方面都存在一定的差距。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、移動終端的全面崛起,這樣的差距有增大之虞,主要體現(xiàn)在兩個方面:首先是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,在一些發(fā)達地區(qū)、大城市,無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍已經(jīng)很廣,但是在一些不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū),可能連固定網(wǎng)絡(luò)入戶的問題還沒有完全解決；其次是移動終端使用上的差距,在發(fā)達地區(qū)、大中城市很多人都能及時更換并用上最新的手機或者是平板,在一些不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū),受到經(jīng)濟實力限制,很多人做不到這一點。

在信息時代,深入開展網(wǎng)絡(luò)扶貧是十分必要的。依托于移動互聯(lián)網(wǎng)、移動終端的經(jīng)濟發(fā)展模式將是大勢所趨,如果不能及時抹平數(shù)字鴻溝,就可能會擴大地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。隨著信息化程度的不斷提高,數(shù)字鴻溝帶來的影響將超乎人們的想象,有可能從經(jīng)濟發(fā)展層面逐漸蔓延到觀念、制度乃至社會治理等領(lǐng)域,人們需要對此引起警惕。阻止數(shù)字鴻溝擴大,打響網(wǎng)絡(luò)扶貧攻堅戰(zhàn),重點是要加大對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)終端的投入,尤其是移動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和移動終端,不僅需要各地政府、有關(guān)部門加大投入,而且運營商也要割肉,在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上對不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)予以傾斜和照顧。

網(wǎng)絡(luò)扶貧說起來并不復(fù)雜,但是在實踐中還須多方面予以保障,尤其是強化法治保障。當(dāng)前,基層扶貧中一個比較突出的問題就是扶貧款項頻頻遭到挪用,被一些“蒼蠅”“蚊子”侵吞殆盡。日常的扶貧工作,與各地發(fā)展實際情況存在密切聯(lián)系,需要因地制宜采取不同策略,網(wǎng)絡(luò)扶貧則相對比較統(tǒng)一,在資金監(jiān)管、人員責(zé)任、督促落實方面可以考慮用全國一盤棋的方式推進。在網(wǎng)絡(luò)扶貧的過程中,有關(guān)部門也要敢于動運營商的奶酪。自從提速降費的目標(biāo)提出以來,取得了不錯的效果,但現(xiàn)有的資費標(biāo)準(zhǔn)如果拿到一些不發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)來看,還是偏高,恐怕很多人負擔(dān)不起。如果網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和網(wǎng)絡(luò)終端補貼都到位了,卻因為資費問題導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)扶貧受阻,未免有前功盡棄之嫌。對于運營商那些林林總總的不合理、不合規(guī)甚至不合法的收費,監(jiān)管執(zhí)法部門要提前亮劍、清理干凈。（杜　曉）