在近日舉行的人社部2016年第二季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，下一步將研究制定養(yǎng)老保險制度改革總體方案及職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案、完善個人賬戶政策、漸進式延遲退休年齡方案，加快制定基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法相關(guān)配套政策，盡快啟動養(yǎng)老基金委托投資。

“基本養(yǎng)老保險基金須由省級政府委托全國社會保障基金理事會投資管理，因此，需要將分散在各市(州)、縣(區(qū)、市)的統(tǒng)籌基金進行歸集。也就是說，保留必要的日常支出需要和儲備需要的資金之外，將可以投資運營的資金集中歸集到省政府指定的有關(guān)部門的專用賬戶之中?！比肆Y源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛對《證券日報》記者表示。

陳詩達表示，啟動養(yǎng)老基金委托投資的前提條件是必須做到養(yǎng)老基金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，目前各地以審計統(tǒng)籌為基礎(chǔ)的形式不太一樣，要進行養(yǎng)老基金投資，可能會存在一定的風(fēng)險和操作的難度。

“通過實行城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，在全國各地區(qū)實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險政策的基本統(tǒng)一，并根本解決跨地區(qū)流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及其權(quán)益保障問題，進一步擴大養(yǎng)老保險基金調(diào)劑范圍，逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不均衡的狀況，提高基金承受能力和資金使用效率，有利于促進養(yǎng)老保險的公平可持續(xù)發(fā)展?！苯鹁S剛表示。

陳詩達指出，只有養(yǎng)老金在全國統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，進行養(yǎng)老金投資才更有效果。

“人社部將會同有關(guān)部門研究制定基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法相關(guān)配套政策，研究投資策略，起草委托投資管理合同并征求地方意見?！崩钪抑赋觥?/p>

“只有相關(guān)配套政策和投資策略等陸續(xù)出臺，養(yǎng)老金入市才會有安全保障?！标愒娺_最后表示。

有業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，因為統(tǒng)籌層級低、需要層層協(xié)調(diào)的關(guān)系，這筆資金完全進入股市需要幾年時間。第一年能夠收上來投資的資金規(guī)模可能不到1萬億元，那么，按照30%的入市上限來算，入市資金最多為3000億元。

上海證券也認為，養(yǎng)老基金等中長線資金入市可期，將構(gòu)成下半年市場的系統(tǒng)性支撐或者動力，關(guān)注后續(xù)政策跟進。