（一）

“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署于韓國是美國長期推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。從2004年開始，美國就一直要求韓國部署“薩德”，全面加入美反導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)美日韓澳反導(dǎo)系統(tǒng)指揮控制一體化以及預(yù)警信息共享。這對(duì)美國的全球戰(zhàn)略、亞太戰(zhàn)略及其東北亞布局都非常重要。

從全球戰(zhàn)略看，“薩德”入韓是美著力構(gòu)建的全球反導(dǎo)系統(tǒng)的重要一環(huán)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美不遺余力地在歐亞大陸東西兩側(cè)構(gòu)建反導(dǎo)系統(tǒng)，企圖最終融合成為全球反導(dǎo)系統(tǒng)。一方面改變大國游戲規(guī)則，通過打造針對(duì)中俄的反導(dǎo)包圍圈，抵消中俄核威懾力，打破以核相互威懾為基礎(chǔ)的大國均衡態(tài)勢(shì)，奠定美一超獨(dú)大的戰(zhàn)略新格局；另一方面挑動(dòng)盟國與中俄互斗，防止歐亞國家聯(lián)合起來挑戰(zhàn)美國霸權(quán)。美如意算盤是，利用在盟國前沿部署的反導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)中俄發(fā)揮監(jiān)視和先制作用，迫使中俄將這些盟國設(shè)為優(yōu)先打擊目標(biāo)，反過來又刺激盟國深化對(duì)美安全依賴，聽美擺布。換言之，既制衡中俄等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，又“捆綁”美國的盟國。

從亞太戰(zhàn)略看，“薩德”入韓將有助美構(gòu)建亞太反導(dǎo)系統(tǒng)。這樣，美既可阻遏中國反介入/區(qū)域拒止作戰(zhàn)能力的延伸，為鞏固美國在亞太地區(qū)的霸權(quán)地位提供強(qiáng)力支撐，又可借機(jī)控制日、澳、韓等盟國，打造亞洲版“小北約”。同時(shí)，美當(dāng)前在南海問題上與我較量陷入膠著，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》在國會(huì)闖關(guān)希望渺茫，“亞太再平衡”戰(zhàn)略可能成為“爛尾樓”。美選在7月12日南海問題仲裁案結(jié)果出臺(tái)前強(qiáng)推“薩德”入韓，也意在對(duì)中國南北夾擊，分散美在南海的壓力，為奄奄一息的“亞太再平衡”戰(zhàn)略鼓勁打氣。

從東北亞布局看，“薩德”入韓既可緩解韓安全焦慮，加緊拉攏韓，緩和日韓矛盾，促進(jìn)美韓日三邊合作，又有利于在韓近距離監(jiān)控中俄，在中韓、俄韓之間打入楔子，破壞地區(qū)信任與合作。

（二）

韓主動(dòng)迎合是利令智昏?！八_德”攔截朝導(dǎo)彈作用不大，反將招致中俄強(qiáng)烈反對(duì)，對(duì)韓而言得不償失。因此，韓往屆政府堅(jiān)持不請(qǐng)求、不協(xié)商、不決定的“三不”立場(chǎng)，同時(shí)又以自行研發(fā)韓國反導(dǎo)系統(tǒng)為由加強(qiáng)與美合作，維持中俄及美兩方面都不滿意、但兩方面都可接受的局面，使韓成為各方爭(zhēng)相拉攏的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

2016年1月13日，樸槿惠首次宣稱將考慮在韓部署“薩德”。3月4日，韓美成立聯(lián)合工作組，啟動(dòng)全面磋商。中國輿論一向?qū)n國及樸槿惠本人深有好感，在部署“薩德”問題上，總是一廂情愿地將韓視為被動(dòng)者、受害者，認(rèn)為樸是“糊涂人辦糊涂事”，對(duì)其同情多于指責(zé)。但這不符合韓國本屆政府上臺(tái)以來一直對(duì)朝咄咄逼人的形象，更不符合中俄同意安理會(huì)通過有史以來最嚴(yán)厲的第2270號(hào)對(duì)朝制裁決議之后韓執(zhí)意部署“薩德”的強(qiáng)硬立場(chǎng)。

韓在“薩德”問題上甘唯美國馬首是瞻，不是被朝逼至墻角后的無奈反擊，也不是病急亂投醫(yī)的“魯莽決策”，而是韓為實(shí)現(xiàn)壓朝促變、實(shí)現(xiàn)吸收統(tǒng)一而作出的戰(zhàn)略決斷。樸槿惠認(rèn)定，只有統(tǒng)一才能徹底解決朝核問題、擺脫半島不正常狀態(tài)、治愈民族傷痛，不遺余力地謀求“南北共享韓國式自由和繁榮的統(tǒng)一”。這與中俄防止半島生戰(zhàn)生亂、支持半島自主和平統(tǒng)一立場(chǎng)背道而馳。“薩德”入韓，不僅有助于美韓掌握朝境內(nèi)重要戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)動(dòng)先發(fā)制人軍事打擊，更有助于威懾中俄不要阻止美韓搞亂朝鮮，對(duì)搞垮朝鮮意義重大。

（三）

“薩德”入韓不僅將助美在反導(dǎo)方面擴(kuò)大戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，破壞大國戰(zhàn)略平衡，還為美韓打朝、亂朝創(chuàng)造條件，增大半島生亂生戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，更將破壞地區(qū)國家戰(zhàn)略互信，沖擊中日韓等地區(qū)合作。但美韓必須明白，要壓朝生變卻不允許朝反抗是不可能的，要損害中俄利益卻要中俄忍氣吞聲是不可能的，要損害地區(qū)合作卻不損害自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是不可能的。

美韓決定部署“薩德”后，朝鮮宣布將對(duì)“薩德”采取“物理性舉措”。美韓媒體分析，不排除朝進(jìn)行第五次核試驗(yàn)或發(fā)動(dòng)大規(guī)模火炮打擊的可能性。俄宣布將對(duì)任何威脅到俄國家安全的反導(dǎo)基地采取強(qiáng)硬反制措施，將其列入第一撥次核打擊目標(biāo)，并考慮2018年之前在千島、擇捉、國后島擴(kuò)建40萬平方米作戰(zhàn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)美韓戰(zhàn)略反制。中國警告將考慮采取必要措施維護(hù)國家戰(zhàn)略安全和地區(qū)戰(zhàn)略平衡。輿論分析，反制措施可能包括對(duì)美韓暫停戰(zhàn)略合作并實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、將“薩德”列為導(dǎo)彈打擊目標(biāo)、加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略協(xié)調(diào)等。

“薩德”入韓將引發(fā)中俄朝戰(zhàn)略反彈，提升美國維持霸權(quán)成本。近年來，美在中東、東亞、東歐三線作戰(zhàn)，國力消耗巨大，霸權(quán)不穩(wěn)疲態(tài)畢露?！八_德”入韓將進(jìn)一步推動(dòng)中俄強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，美維持霸權(quán)將更加力不從心。

“薩德”入韓將使韓成為最大輸家。韓在“薩德”問題上主動(dòng)選擇站在美國一邊，甘心淪為美遏制中俄的博弈棋子，自然也就喪失了自己對(duì)中俄的價(jià)值，并不得不承受中俄強(qiáng)硬的反制壓力。“薩德”入韓壓不垮朝鮮，反將刺激朝加速擁核，破壞國際社會(huì)在朝核問題上的協(xié)調(diào)合作，韓對(duì)朝將更加束手無策。在韓國，“薩德”加劇朝野政治主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪，刺激民眾拼死抵制，經(jīng)濟(jì)可能因安全風(fēng)險(xiǎn)激增及中俄報(bào)復(fù)而陷入負(fù)增長。政治混亂、社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)倒退，部署“薩德”可能成為樸槿惠執(zhí)政的“滑鐵盧”。

中國必須丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭(zhēng)，采取最強(qiáng)有效的應(yīng)對(duì)舉措。中國主張合作共贏，堅(jiān)持構(gòu)建“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，但不要指望中國會(huì)吞下直接損害中國重大戰(zhàn)略安全利益的苦果。美韓部署“薩德”終將自食惡果，必須懸崖勒馬。

（作者陳向陽系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員）