從近期來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)的下行壓力在增大，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性也在增加，這種不確定性突出體現(xiàn)在五個(gè)方面。

朱光耀

首先是英國(guó)的“脫歐”公投結(jié)果導(dǎo)致英國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)面臨著很大的不確定性。6月23日，英國(guó)“脫歐”公投的結(jié)果一宣布，全球的金融市場(chǎng)振蕩，英鎊急劇貶值。當(dāng)然，這種劇烈的振蕩持續(xù)的時(shí)間很短，僅用了兩三天時(shí)間，全球的金融市場(chǎng)就恢復(fù)到了基本穩(wěn)定，它的原因在于全球金融市場(chǎng)在國(guó)際金融危機(jī)以后加強(qiáng)了治理。必須看到，這種不確定性的影響在起碼今后兩年會(huì)持續(xù)地反映出來(lái)?！懊摎W”對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)和歐盟經(jīng)濟(jì)影響更大，對(duì)于包括中國(guó)和美國(guó)在內(nèi)的其他地區(qū)影響要小得多，但是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的全球化，經(jīng)濟(jì)彼此相連，影響會(huì)持續(xù)體現(xiàn)。這種不確定性，需要高度關(guān)注。

第二個(gè)不確定性是歐洲金融體系的不確定性。7月29號(hào)，歐洲的金融監(jiān)管部門公布了對(duì)具有系統(tǒng)重要性影響的51家歐洲銀行的壓力測(cè)試結(jié)果，這51家銀行代表了歐洲金融體系70%的資產(chǎn)。通過(guò)壓力測(cè)試，反映出12家銀行在資本充足率等方面存在著急需改進(jìn)的內(nèi)容，而最突出的是意大利第三大商業(yè)銀行西雅那銀行，暴露出來(lái)的問題確實(shí)是嚴(yán)重和急需解決的。西雅那銀行本身又同歐洲其他銀行，包括德意志銀行有著廣泛的金融往來(lái)，所以這種影響又是交叉相互的。目前，壓力測(cè)試報(bào)告已經(jīng)向歐洲、向世界公布了，是一個(gè)透明的政策措施，而且相應(yīng)的政策應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備也正在進(jìn)行中，我們確實(shí)期待這種應(yīng)對(duì)措施及時(shí)有力，能夠取得非常好的政策效果。

第三個(gè)不確定性是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的分化，導(dǎo)致了全球性貨幣政策的不確定性。就在最近兩周，歐洲、日本、美國(guó)都對(duì)各自的貨幣政策進(jìn)行了重要的政策闡述。7月26日，美聯(lián)儲(chǔ)宣布貨幣政策保持不變，美聯(lián)儲(chǔ)的下兩次會(huì)議是9月和12月，我們要密切觀測(cè)。

第四個(gè)不確定性是，曾經(jīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)爆發(fā)以后做出重大貢獻(xiàn)的一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，自去年以來(lái)遇到了很大的困難，突出的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體是巴西和俄羅斯。目前比年初的時(shí)候，有了相當(dāng)程度的改善，但是很可能仍處在負(fù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，還需要更加努力來(lái)改進(jìn)。

第五個(gè)挑戰(zhàn)是，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響在加大。

值得一說(shuō)的是，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，不確定性增大的情況下，我們堅(jiān)持把自己的事情做好，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。中國(guó)的發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)做出了我們的重大貢獻(xiàn)。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部副部長(zhǎng)，本文為其7月30日出席第十四屆中國(guó)企業(yè)發(fā)展高層論壇時(shí)的發(fā)言，有刪節(jié)）