相比簡單粗暴的汽車限購、限行等措施，HOV車道這樣的“新招”更值得提倡。城市主政者應(yīng)提升精細(xì)化的交通管理能力，充分調(diào)研、科學(xué)決策，而不是坐在辦公室里“拍腦袋”

據(jù)報(bào)道，今年4月中旬開始，深圳開始試行治堵新招：只要車內(nèi)人數(shù)多于兩人，工作日早晚高峰就可以走專用車道。試行幾個(gè)月后，8月1日，深圳交警正式對深圳首條多乘員車道（HOV車道）開始執(zhí)法，首周內(nèi)交警對違法駛?cè)氲乃緳C(jī)會(huì)進(jìn)行教育警告，從8月8日起，將處以300元處罰。

雖然媒體稱之為“治堵新招”，但HOV車道其實(shí)并不新鮮。不說美國、加拿大已行之多年，即便國內(nèi)，江蘇無錫也從2014年開始了嘗試。現(xiàn)在之所以大家還覺得“新”，顯然是因?yàn)樘剿鬟@種治堵方案的城市還太少。而之所以嘗試的城市少，不是大家孤陋寡聞，而是HOV車道確實(shí)不是包治百病、普適各地的治堵靈藥，其功效取決于很多主客觀因素。

最直觀地說，設(shè)置HOV車道對道路環(huán)境要求很高，起碼得是道路較寬、車道較多，要給別的車輛留足空間。如果不管客觀環(huán)境，在一些車道較少的擁堵區(qū)域強(qiáng)行設(shè)置HOV車道，最可能的結(jié)果是這條道看似順暢，別的車道卻嚴(yán)重?fù)矶?。如此一來，其可能面臨的阻力可以想象。這也是過去一些城市公交專用道推行不下去的原因，專用道交通流量不飽和，其他的車道不堪重負(fù)，最后只能退回去大家一起堵。

所以，看起來很美的HOV車道，要起到很美的治堵效果，很考驗(yàn)一個(gè)城市精細(xì)化的交通管理能力。這體現(xiàn)在很多方面。比如，選哪條道試行HOV車道、采取怎樣的通行標(biāo)準(zhǔn)、車內(nèi)最低要求是2人還是3人、允許不允許公交車或出租車通行。這些選擇題都沒有絕對的答案，而要根據(jù)具體城市的車輛和交通情況來定，要在保證車道通行效率和防止超負(fù)荷運(yùn)行之間尋找平衡。道路利用率太低或者太擁堵，都會(huì)讓HOV車道名不副實(shí)。

再如，還要考慮政策實(shí)行的成本。設(shè)置一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不難，但怎么落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，需要人力、物力的保障。深圳本月起要對違規(guī)進(jìn)入HOV車道的司機(jī)進(jìn)行處罰，這就意味著交警要投入很大的精力去巡查。封閉路段還相對好查一點(diǎn)，如果是開放路段，監(jiān)督的難度會(huì)很大。如果不能保證“令行禁止”的話，那專用車道也可能名存實(shí)亡。

或許正因?yàn)檫@些主客觀層面的難度，國內(nèi)試行HOV車道的城市還不多。但相比簡單粗暴的汽車限購、限行等措施，HOV車道這樣的“新招”更值得提倡。城市主政者應(yīng)提升精細(xì)化的交通管理能力，不同區(qū)域、不同道路使用怎樣的管理方式才能實(shí)現(xiàn)通行效率最大化，需要充分調(diào)研、科學(xué)決策，而不是坐在辦公室里“拍腦袋”。面對日益復(fù)雜擁堵的城市路況，大膽探索更多類似HOV車道這樣的“新招”，或許能找到更有效的替代方案。（敬一山）