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交通安全教育活動且別“一退了之”
近日,教育部等三部門相繼發(fā)布聲明,宣布退出由中國關(guān)心下一代工作委員會(下稱中國關(guān)工委)牽頭的全國中小學(xué)生交通安全教育活動。昨日,記者從中國關(guān)工委處獲悉,活動已停止,關(guān)工委已收回活動辦公室公章,并責(zé)成其整改部分遺留問題。交通安全教育活動兩年前已叫停。(《新京報》8月3日)
隨著教育部等三部門的退出,全國中小學(xué)生交通安全教育活動的“暗瘡”已然暴露。當(dāng)公共機(jī)構(gòu)與社會組織合作牟利之后,產(chǎn)生各種利益輸送亂象就難以避免?;顒颖旧淼哪康男圆豢芍靡?,實施以來所取得的成績也有目共睹,無論是“校車工程”,還是“小黃帽”,不僅產(chǎn)生了巨大的社會影響力,也在服務(wù)社會、促進(jìn)公益上起到了很好的推進(jìn)作用。不過,借合作名義收取額外費(fèi)用,甚至直接以營利為目的,完全背離了活動的初衷,也使公益屬性發(fā)生了變異,被叫停自然在所難免。
一個好的活動走到這種地步,讓人不免喟嘆唏噓。由政府牽頭而社會組織主導(dǎo)的公益活動,似乎難以避免出現(xiàn)這樣的結(jié)局。無論是協(xié)會組織也好,還是專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)也罷,活動組織的不規(guī)范,不公開和不透明,使得公益性難以得到堅持,已成國內(nèi)公益活動的通病。連關(guān)注度極高,監(jiān)管也相對嚴(yán)苛的慈善捐款都極易出現(xiàn)亂象,那么政府主導(dǎo)、社會組織承接的公益活動,一旦出現(xiàn)監(jiān)管上的真空,出現(xiàn)營利性活動就在所避免。
交通安全教育的正當(dāng)性和必要性不容置疑,尤其是“中國式過馬路”的現(xiàn)實背景下,“從娃娃抓起”的交通安全教育就迫切而重要。就當(dāng)前來說,這樣的活動不是太多而是太少,以政府牽頭而社會各方參與的公益形式,也值得提倡和鼓勵?,F(xiàn)在,因為出現(xiàn)了牟利行為和利益糾紛,就將活動叫停甚至一退了之,顯然不是明智的做法。其實,就活動的組織形式來說,政府搭臺,社會組織唱戲的運(yùn)作模式本身并無原罪,關(guān)鍵在于相關(guān)主導(dǎo)和參與政府機(jī)構(gòu),要切實履行起應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任,讓活動的承辦者和實施者規(guī)范的運(yùn)作,及時消除各種隱患和整改問題,而不是放任自流任問題變得不可收拾,更不能以聲明退出來推卸“不作為”的責(zé)任。
按理說,在市場體系下,諸如“全國中小學(xué)生交通安全教育活動”應(yīng)是較為合理和可行之法,何以會走到“叫停整改”的地步?其間原因值得相關(guān)方面的反思。這樣的活動形式,就如同建筑行業(yè)之中,建設(shè)單位和施工單位之間的關(guān)系,要確保工程質(zhì)量就必須進(jìn)行從嚴(yán)監(jiān)管,不但要有監(jiān)理等質(zhì)量把控人員,還要進(jìn)行質(zhì)量的驗收和工程的審計。對于公益活動也是如此,既要有全程管控的人員,也要輔以有效的管理機(jī)制,同時對所有的經(jīng)費(fèi)開支審計和活動的績效評估,都應(yīng)定期開展和隨時跟進(jìn),如此才能以嚴(yán)密的管控防止行為的走偏,從而始終其使其“保持本色不變質(zhì)”。
有行政監(jiān)督和公共管理的責(zé)任到位,才會有公益性的保障。時下,無論是公益慈善,還是公益活動,皆因其公益性不足而商業(yè)性有余,透支了社會的信任也讓監(jiān)督部門投鼠忌器。若是一味叫?;蛘哂龅絾栴}就繞道走,那么安全教育的平臺就會越來越少,未成年人接受安全教育的機(jī)會也會變得稀缺,這樣的后果比公益性不足更難以承受。管理智慧的好壞取決于公共責(zé)任的高低,做好了公共責(zé)任的切實到位與嚴(yán)密對接,慈善與公益才會變得堅挺。(堂吉偉德)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:小學(xué)生 交通安全教育活動 停止