中新網(wǎng)8月9日電 據(jù)日媒報道，日本天皇本月8日通過視頻就“生前退位”問題闡述了自己的想法，日本政府如何應(yīng)對將成為今后關(guān)注的焦點。

規(guī)定皇位繼承等的現(xiàn)行日本《皇室典范》中并不涉及“生前退位”相關(guān)內(nèi)容，實現(xiàn)此事需要對法律進(jìn)行修改，謹(jǐn)慎探討是否與《憲法》相沖突等問題。關(guān)于立法形式也存在要修改《皇室典范》還是制定新的特別法等選擇題，課題牽涉諸多方面。

天皇的地位

據(jù)了解，日本《憲法》第一條就天皇地位規(guī)定是“國民統(tǒng)合的象征”、“基于整體民意”。

若認(rèn)可“生前退位”，使其地位不基于整體民意而是受天皇自身意見而左右，那么所謂“象征”的應(yīng)有狀態(tài)或?qū)l(fā)生變化。政府相關(guān)人士還指出一個新問題稱：“若未來出現(xiàn)不愿意成為天皇的皇太子，那么是否予以認(rèn)可？”

與規(guī)定“天皇沒有參與國家政務(wù)相關(guān)職能”的日本《憲法》第四條之間的關(guān)系也成為論點。若政府考慮到天皇意愿展開具體工作，就有可能招致天皇涉及政治的批評。政府需要有所顧及以避免此類事態(tài)發(fā)生。

日本共同社3日、4日實施的全國緊急電話輿論調(diào)查結(jié)果顯示，85.7%的受訪者表示可以接受天皇“生前退位”。

日本首相官邸消息人士指出：“有必要關(guān)注天皇表明想法后輿論作何反應(yīng)。”政府相關(guān)人士認(rèn)為，“要提出有關(guān)生前退位的法案，條件應(yīng)該是在國民代表聚集的國會以全會一致或近似于此的形式通過?！?/p>

如何完善法律

日媒還指出，是否認(rèn)可“生前退位”的問題已在日本國會進(jìn)行過答辯。日本政府舉出了以下理由予以否認(rèn)：(1)退位的天皇擁有“上皇”或“法皇”權(quán)威與新天皇并立的害處；(2)擔(dān)憂出現(xiàn)不以天皇自由意愿為基礎(chǔ)的強制退位。要實現(xiàn)“生前退位”，就需要超乎這種國會答辯組織構(gòu)建出一套新邏輯。

此外，隨著日本《皇室典范》的修改，過去圍繞創(chuàng)設(shè)“女性?女系天皇”和“女性宮家”事宜的討論也有可能重新被熱議。為了避免論點越來越多造成磋商需時，現(xiàn)在還有人提出制定僅限當(dāng)今天皇一代認(rèn)可退位的特別法這一做法。

考慮制度所有細(xì)節(jié)

日媒還稱，認(rèn)可天皇“生前退位”必須在迄今從未設(shè)想過的法律層面進(jìn)行詳細(xì)的制度規(guī)劃。

由于日本法律上均沒有規(guī)定退位后的稱謂、生活所需預(yù)算、住房以及進(jìn)行照料的職員安排等細(xì)節(jié)，需要制定各項新規(guī)定。

若日本皇太子即位，繼承皇位的位次中，第一繼承人就將變成現(xiàn)在皇太子之弟秋筱宮。依照《皇室典范》，僅天皇兒子能成為皇太子。今后面臨的課題還包括是否新設(shè)“皇太弟”這一地位。