幸福青海,一個都不能少;全面建成小康社會,也決不能讓一名殘疾人群眾掉隊。

青海省有30多萬殘疾人,70%以上分布在農牧區(qū),貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大是殘疾人事業(yè)面臨的最大現(xiàn)實困難。促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),幫助殘疾人全面參與社會活動,不僅是一個重要的經(jīng)濟問題,更是一個重要的社會問題。為此,省政協(xié)將“促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)共享小康”作為本年度雙月協(xié)商座談會的內容之一。對于這個調研課題,省政協(xié)黨組和主要領導高度重視,先期成立3個調研組,歷時1個多月,對全省8個市州殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行全面調研,共研究梳理出5個方面、14個具體問題。

這些扎實的調研成果,為“促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)共享小康”雙月協(xié)商座談會的召開打下了堅實的基礎。日前,雙月協(xié)商座談會如期舉行,省政協(xié)主席仁青加,副省長匡湧,省政協(xié)副主席紀仁鳳,省政府辦公廳及省政府殘工委成員單位負責人,省政協(xié)辦公廳及社會和法制委員會負責人,部分省政協(xié)常委、委員,和殘疾群眾代表共同座談,為推進全省殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展建言獻策。

“貧困殘疾人是最困難的群體,是精準脫貧、精準扶貧最‘難啃的硬骨頭’,省政協(xié)組織委員深入調查分析青海省貧困殘疾人生活現(xiàn)狀、面臨的實際困難和問題,提出對策建議,旨在為省委省政府決策提供參考?！笔≌f(xié)副主席紀仁鳳在介紹調研情況時這樣說。

蘇烏德是到會的殘疾人代表,她是一家餐具服務公司的項目負責人。她激動地告訴記者:“今天能夠和政府的工作人員和政協(xié)委員們坐在一起,研討殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題,真是又激動又感謝,感謝大家給予我們殘疾人的關注和關愛。”

參加本次協(xié)商座談會的參會人員,除了省政府及省政府殘工委成員單位負責人以外,還有部分市(州)殘疾工作機構、福利企業(yè)負責人,基層工作者和殘疾人代表到會聆聽。如此范圍廣的參會人員,說明了省政協(xié)“雙月協(xié)商座談會”已經(jīng)成為平等協(xié)商、廣納群言的重要平臺。

“如何加強政策扶持和社會各界幫扶,推進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),與全省各族人民一道參與共建共享小康進程,是30萬殘疾人及其家庭的殷切期盼,也是全面建成小康社會的題中應有之義?！笔≌f(xié)常委張玉娥的發(fā)言,開門見山,直指問題。

全國政協(xié)委員、省政協(xié)常委張周平將目光落在了民間組織上。他說:“經(jīng)過調研我們發(fā)現(xiàn),青海省民間組織參與殘疾人就業(yè)服務的主動性不斷增強,但是在推行購買服務的過程中還沒有形成一套機制,制度化建設還有待提高,民間組織作用突出但參與能力有待提高。因此,我建議:加強民間組織的參與能力建設,完善民間組織的參與保障機制,創(chuàng)新民間組織的參與方式。”

省政協(xié)常委湯向軍說:“走訪中我們看到,農牧區(qū)家庭出現(xiàn)一位殘疾人,意味著給整個家庭帶來經(jīng)濟、精神上的沉重負擔,依靠家庭自身力量很難擺脫困境?！彼f:“為此,我建議進一步加大社會保障力度,切實將農牧區(qū)殘疾人扶貧納入全省扶貧開發(fā)戰(zhàn)略之中,提高扶貧的針對性和實效性,持續(xù)激勵廣大貧困殘疾人及其家庭的內生動力?！?/p>

三個小時的座談里,省政協(xié)委員田鈳雷、王建民、陳立新、王佐龍、閆兆蘭、王中杰聚焦于按比例安置殘疾人就業(yè)、提高殘疾人公共服務設施利用率、建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務平臺、殘保金征收及使用管理等方面作了發(fā)言。

省政協(xié)委員田鈳雷建議:將按比例安置殘疾人就業(yè)納入黨政機關和事業(yè)單位目標考核的范圍,建立定向招錄殘疾人就業(yè)的用工制度,建立按比例安置殘疾人就業(yè)的激勵機制。

省政協(xié)常委王建民建議:整合資源,加大對殘疾人公共服務機構的政策扶持力度;統(tǒng)籌謀劃,著力解決殘疾人事業(yè)發(fā)展所需專業(yè)人才緊缺的問題;豐富內容,進一步發(fā)揮殘疾人公共服務設施的綜合功能。

省政協(xié)委員陳立新建議:完善福利企業(yè)的政策法規(guī),優(yōu)化對福利企業(yè)的管理服務,保障殘疾職工的合法權益,提升殘疾職工參與社會的能力,真正讓殘疾職工共享社會經(jīng)濟的發(fā)展成果。

省政協(xié)常委王佐龍建議:建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務信息平臺,加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎信息庫建設,鼓勵和支持“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,廣泛動員和引導全社會力量幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

省政協(xié)委員閆兆蘭建議:盡快制定出臺青海省貫徹落實《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的具體辦法,進一步規(guī)范保障金支出范圍和比例,嚴格落實保障金征收使用管理等方面的公示、監(jiān)督制度。

省政協(xié)常委王中杰建議:切實保證殘疾人享受九年制義務教育的權利,構建全省殘疾人職業(yè)技能培訓社會化體系,殘疾人職業(yè)培訓項目要適應區(qū)域市場、環(huán)境、文化需求,應當進一步重視全省特殊教育師資隊伍建設,積極營造“心靈無障礙”的社會環(huán)境。

省財政廳、省教育廳、省扶貧局、省殘聯(lián)等部門負責人到會不只是聽,他們邊聽邊記,對委員們提出的問題和意見建議給予了現(xiàn)場回應,并進行了開誠布公的交流。

匡湧在認真聽取了每一位的發(fā)言和交流后說,促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)是脫貧攻堅、全面建成小康的必然要求,省政協(xié)專題協(xié)商選題精準,內容全面翔實,提出的意見建議很有價值。省政府一定會認真研究、充分吸收協(xié)商成果。

仁青加在座談會結束時說,促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)共享小康,關鍵在于強化執(zhí)行力、推動抓落實,要切實增強法治意識、政治意識、大局意識、敬業(yè)精神。要依法保護殘疾人權益,讓殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策惠及每一名殘疾群眾。要敢于擔當,通力協(xié)作,扎實工作,努力使殘疾群眾與全省各族群眾一道共建共享小康。(張曉英)