王建洲的壓力是自上傳導(dǎo)下來(lái)的。天津市寶坻區(qū)副區(qū)長(zhǎng)艾玉昆壓力更大，這來(lái)自他的另一個(gè)身份——河長(zhǎng)?！昂娱L(zhǎng)有考核，考核成績(jī)要排名?！卑窭フf(shuō)。

目前，全國(guó)8個(gè)省市在全境推行河長(zhǎng)制；16個(gè)省區(qū)市在部分區(qū)域?qū)嵭辛撕娱L(zhǎng)制。河長(zhǎng)制能否有效保護(hù)河湖生態(tài)？近日，記者赴天津、江西進(jìn)行了采訪。

【 誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任河長(zhǎng) 】

由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖管理保護(hù)，這就是河長(zhǎng)制。河長(zhǎng)制是地方政府落實(shí)水資源保護(hù)、水污染防治等主體責(zé)任的制度創(chuàng)新。

哪些人可以擔(dān)任河長(zhǎng)？在各地的探索實(shí)踐中，各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人均可擔(dān)任河長(zhǎng)。江西的河長(zhǎng)規(guī)格最高，省委書(shū)記親自擔(dān)任省級(jí)“總河長(zhǎng)”，省長(zhǎng)擔(dān)任省級(jí)“副總河長(zhǎng)”，7位省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任省級(jí)河長(zhǎng)。目前，江西設(shè)立了省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村五級(jí)河長(zhǎng)。

來(lái)自水利部的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)已有北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等8個(gè)省市黨委或政府出臺(tái)了文件，在全境推行河長(zhǎng)制；16個(gè)省區(qū)市的部分市縣或流域水系實(shí)行了河長(zhǎng)制。

“以前‘九龍治水’，有矛盾時(shí)可能因?yàn)闇贤ㄈ笔?dǎo)致問(wèn)題擱置。現(xiàn)在有河長(zhǎng)來(lái)協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督，解決問(wèn)題有了總抓手?！苯魇∷麖d廳長(zhǎng)羅小云說(shuō)。

【 如何落實(shí)制度 】

李學(xué)英是天津的一位普通市民，但是她打一個(gè)電話就可能對(duì)河長(zhǎng)們?cè)斐蓧毫Α?年前，李學(xué)英在當(dāng)?shù)孛襟w上看到天津正在推行河長(zhǎng)制，并且招聘義務(wù)監(jiān)督員。于是，她便報(bào)了名?！拔液苄牢浚姨岢龅膯?wèn)題有人管。”李學(xué)英說(shuō)，“有一次我反映了一處排污口，政府很快就把它堵上了?！?/p>

目前，天津有這樣的義務(wù)監(jiān)督員407位，他們是社會(huì)監(jiān)督的重要力量，而社會(huì)監(jiān)督最終占到河長(zhǎng)考核的10%。

在天津，各級(jí)河長(zhǎng)辦均成立了專職考核部門(mén)，考核內(nèi)容包括河湖水質(zhì)、綠化、保潔、工作推進(jìn)等方面，考核結(jié)果每月匯總并每年向社會(huì)公布。年終考核成績(jī)排名最后的河長(zhǎng)將會(huì)被約談。

在江西，河長(zhǎng)因失職、瀆職導(dǎo)致流域嚴(yán)重污染破壞的，適用《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

【 治水效果如何 】

在江西省宜春市靖安縣雙溪鎮(zhèn)大橋村，村民陳聲龍坐在北潦河邊釣魚(yú)。“現(xiàn)在我有空就喜歡過(guò)來(lái)釣魚(yú)?！标惵朂堈f(shuō)，一年前河里大部分是小魚(yú)，現(xiàn)在魚(yú)大了，也密了。

在天津，實(shí)行河長(zhǎng)制后，感官水質(zhì)異常河道由20條(段)、211公里下降到3條(段)、34公里，環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)河道由4條(段)、53公里變?yōu)槿窟_(dá)標(biāo)，綜合考核優(yōu)秀河道由43條(段)、620公里提高到137條(段)、2274公里。6月監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，考核優(yōu)秀的河道長(zhǎng)2524公里，占總長(zhǎng)度的74%。

“河長(zhǎng)制的推行，過(guò)去對(duì)河流集中式的治理方式，變?yōu)槌B(tài)化的治理，使水生態(tài)環(huán)境得到顯著改善?！碧旖蚴兴畡?wù)局副巡視員梁寶雙說(shuō)。