中新社華盛頓9月21日電 (記者 張蔚然)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日簽署“氣候變化與國(guó)家安全”總統(tǒng)備忘錄，要求各政府部門(mén)在制定落實(shí)國(guó)家安全政策和計(jì)劃時(shí)必須將氣候變化的影響因素考慮在內(nèi)。

近年來(lái)美國(guó)一直致力于抗擊氣候變化，今年以來(lái)奧巴馬政府相繼宣布暫停實(shí)施新的聯(lián)邦土地煤炭開(kāi)采租約銷售，發(fā)布中重型車輛溫室氣體排放和燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，還在夏威夷附近海域劃設(shè)全球最大海洋保護(hù)區(qū)，以彰顯應(yīng)對(duì)氣候變化努力。

但是，白宮認(rèn)為，在減排的同時(shí)，應(yīng)搞清楚氣候變化目前對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成哪些威脅，未來(lái)預(yù)計(jì)還將帶來(lái)哪些威脅，盡早拿出應(yīng)對(duì)方案。

這份備忘錄要求政府組建聯(lián)邦氣候與國(guó)家安全工作組，由白宮國(guó)家安全委員會(huì)、白宮科技政策辦公室以及逾20個(gè)與氣候科學(xué)、情報(bào)、國(guó)家安全有關(guān)的聯(lián)邦部門(mén)共同參與，工作組需列出關(guān)乎氣候變化與國(guó)家安全的“重點(diǎn)事項(xiàng)”，在政府內(nèi)部加強(qiáng)氣候變化信息共享。工作組應(yīng)在90天內(nèi)提交行動(dòng)計(jì)劃，列出加強(qiáng)共享的具體步驟，各聯(lián)邦部門(mén)還須制定具體實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)對(duì)氣候變化給美國(guó)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、食品安全、公眾健康、難民與移民流動(dòng)等帶來(lái)的影響。

國(guó)家情報(bào)委員會(huì)同日發(fā)布一份報(bào)告，認(rèn)為未來(lái)20年內(nèi)氣候變化可能給美國(guó)和其他國(guó)家的安全帶來(lái)“顯著挑戰(zhàn)”。比如，破壞一國(guó)對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力，從而使一國(guó)陷入局勢(shì)動(dòng)蕩甚至社會(huì)崩潰；水資源的減少和對(duì)耕地的競(jìng)爭(zhēng)性訴求將可能加劇共享同一水域和土地的人群之間的沖突；氣候變化所帶來(lái)的人口遷徙將加劇社會(huì)和政治緊張，有時(shí)甚至對(duì)當(dāng)事國(guó)政府和民眾造成破壞性影響；削弱美軍及其盟友實(shí)施救援減災(zāi)任務(wù)的能力。

美國(guó)已在著手應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)國(guó)家安全的影響。今年早些時(shí)候，白宮向國(guó)會(huì)申請(qǐng)1.5億美元撥款，由海岸警衛(wèi)隊(duì)建造新的北極破冰船，既可以應(yīng)對(duì)冰川融化，也可以抗衡俄羅斯在北極的影響力，這都有利于美國(guó)的安全。

由于奧巴馬的任期已進(jìn)入尾聲，這份備忘錄的實(shí)施效果尚待觀察。白宮負(fù)責(zé)科技事務(wù)的總統(tǒng)助理霍爾德倫當(dāng)天說(shuō)，由于氣候變化的影響是長(zhǎng)期的，下屆美國(guó)政府應(yīng)遵循備忘錄確定的路線圖。(完)