據(jù)此，《意見》提出了八個方面的重點任務(wù)，包括推進公安重點立法、健全依法決策機制、完善執(zhí)法制度機制、改進行政管理工作、完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系、深化執(zhí)法信息化建設(shè)、提升執(zhí)法主體依法履職能力、加強綜合保障等50多項具體措施。

問：在具體的執(zhí)法活動和案件辦理中怎樣體現(xiàn)以人民為中心的執(zhí)法理念？

答：公安機關(guān)踐行以人民為中心的執(zhí)法理念，就是要堅持把維護最廣大人民利益作為出發(fā)點和落腳點，把人民群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾對嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待和要求落實到每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中，努力讓人民群眾感受到社會公平正義。

公安機關(guān)在群眾中工作，公安民警在鏡頭前執(zhí)法。實踐證明，公安執(zhí)法工作做得好，一定能維護人民利益，也會贏得群眾口碑，反之，則傷害群眾感情甚至損害群眾權(quán)益，群眾就會有意見，執(zhí)法活動就會缺乏公信力。在具體執(zhí)法活動和案件辦理中，公安機關(guān)每個警種、每個部門和每一名民警，都要牢固樹立并忠實踐行以人民為中心的執(zhí)法理念，堅決維護好人民群眾利益，當(dāng)好嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的形象代言人。一要堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法、不枉不縱，確保法律的嚴(yán)格有效實施。二要堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、時限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，確保執(zhí)法權(quán)力在法治軌道內(nèi)規(guī)范運行。三要堅持法律面前人人平等，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。四要堅持理性平和、文明熱情，注重方式方法，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

問：《意見》在落實以審判為中心的訴訟制度改革要求方面提出了哪些措施？

答：確保案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗，是衡量公安機關(guān)偵查辦案能力的重要標(biāo)志，也是推進以審判為中心的訴訟制度改革的核心要求。一是完善執(zhí)法辦案機制。持續(xù)完善公安機關(guān)執(zhí)法細則，特別是細化辦理刑事案件操作指引。健全與檢法機關(guān)追訴定罪標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，加強刑事訴訟的銜接。完善取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等強制措施的執(zhí)行，進一步規(guī)范偵查措施的使用。推行重大疑難案件聽取檢察機關(guān)意見和建議制度，主動接受法律監(jiān)督。二是強化依法規(guī)范取證。適應(yīng)證據(jù)裁判規(guī)則要求，堅持全面客觀及時收集證據(jù)，進一步增強科學(xué)取證能力，健全常見、多發(fā)和重大案件的證據(jù)收集、固定工作指引，明確非法證據(jù)排除、瑕疵證據(jù)補強的范圍、程序及標(biāo)準(zhǔn)，逐步實行訊問犯罪嫌疑人、詢問違法行為人全程錄音錄像制度，提高民警依法收集、固定、保存、審查、運用證據(jù)的能力水平，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。三是健全人權(quán)保障制度。充分發(fā)揮律師在刑事訴訟中的作用，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，進一步規(guī)范律師會見程序，完善預(yù)約會見制度，切實落實告知辯護律師案件情況、聽取辯護意見、接受律師申訴控告等法律要求。完善當(dāng)事人權(quán)利救濟機制，健全舉報投訴事項的受理、核查、反饋工作機制，進一步做好行政復(fù)議、刑事復(fù)議復(fù)核、行政應(yīng)訴和國家賠償工作。

問：如何進一步強化執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約？

答：《意見》從加強源頭防控、過程監(jiān)督、責(zé)任追究等方面提出了強化執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約的一系列措施要求，通過建立系統(tǒng)化、實時化、常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)對執(zhí)法工作全方位、全過程的監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格源頭防控。落實受案立案制度改革的意見，完善接報案登記、受案立案審查工作程序，實現(xiàn)接報案、受立案信息全要素網(wǎng)上記載流轉(zhuǎn)，落實受案立案工作責(zé)任制，加強對受立案環(huán)節(jié)的監(jiān)督；深化法制員制度，進一步發(fā)揮基層一線執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)和派出所派駐配備的法制員的作用，負責(zé)對案件質(zhì)量審核把關(guān)，建立起保障執(zhí)法公正的第一道防線。二是嚴(yán)格過程監(jiān)督。全面實行刑事案件法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口制度，由法制部門對刑事案件重點執(zhí)法環(huán)節(jié)統(tǒng)一審核，在審查起訴環(huán)節(jié)統(tǒng)一與檢察機關(guān)對接，這項工作已經(jīng)在部分地方試點，效果已初步顯現(xiàn)，下步將進一步探索、完善；借助信息化手段，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦案，并著力打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法到案件終結(jié)的整個執(zhí)法環(huán)節(jié)的記錄機制，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全流程同步記錄、實時監(jiān)督；優(yōu)化執(zhí)法信息查詢服務(wù)，建立生效行政處罰、行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開制度等措施，提高公安執(zhí)法的透明度，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任體系，健全執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究程序，實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，完善對民警違紀(jì)違法行為的督察機制，對違反制度規(guī)定的人、對觸碰“高壓線”的事，一經(jīng)查實，堅決嚴(yán)肅查處。