《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》實施一個多月，仍存在著不少死角：微商廣告依然任性刷屏，擠占朋友圈空間；郵件廣告常駐個人郵箱，嚴(yán)重干擾用戶體驗；自媒體廣告披著“雞湯”外套，令讀者防不勝防。

資料圖

刷朋友圈，想看看小伙伴的“心靈雞湯”，點開才發(fā)現(xiàn)他成了微商；

打開郵箱，瀏覽未讀郵件，接近半數(shù)都是廣告；

點開文章鏈接，標(biāo)題頗為引人，結(jié)尾卻“畫風(fēng)突變”，推銷起了商品。

有人說，沒有廣告就沒有互聯(lián)網(wǎng)的今天。不可否認(rèn)，廣告效應(yīng)曾經(jīng)是互聯(lián)網(wǎng)投資的重要動力，但如果任由騷擾信息圍堵，用戶不勝其煩，是不是也會毀了互聯(lián)網(wǎng)的明天？

9月1日，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)實施，給各類廣告發(fā)布者們立下規(guī)矩。但記者觀察發(fā)現(xiàn)，盡管百度、騰訊、阿里巴巴等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已積極落實各項規(guī)定，但仍有不少死角亟待清理打掃。

朋友圈成了生意場

你的朋友圈，是否每天都充斥著這樣的內(nèi)容？

“好多朋友問我改善皮膚的方法，我把法寶推薦給大家。你恰好需要，我恰好專業(yè)?！?/p>

“沒有丑女人，只有懶女人，當(dāng)你還在心疼質(zhì)疑幾百塊錢的時候，別人早已敷好面膜睡美容覺了，差距由此誕生?！?/p>

9月1日《暫行辦法》正式實施后，微商們在朋友圈的日常刷屏似乎并沒有受到影響。記者隨機加了幾個微商的微信，點開她們的朋友圈發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的廣告都沒有按規(guī)定加上標(biāo)識?！拔覀冎烙羞@樣一個規(guī)定存在，但是它所管的范圍是純粹的廣告，而我們的文案都是將商品自然而然地融入段子里，不應(yīng)該被直接定義為廣告?！蔽⑸绦〕蛇@樣認(rèn)為。

小成也承認(rèn)，如果按規(guī)定標(biāo)出“廣告”二字，會引起客戶的反感，就有可能被拉黑，宣傳效果大打折扣，影響銷量?！拔磥砦覀儠屪约旱男麄鞲[性，推銷更巧妙?！毙〕烧f。

朋友圈廣告會成為“漏網(wǎng)之魚”嗎？

“不論采取何種形式的推廣方式或手段，只要具備了‘直接或間接地推銷商品或服務(wù)’的特征或?qū)傩裕蛻?yīng)該納入互聯(lián)網(wǎng)廣告管理范疇加以管理。”中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧說。

沒有加入微商的網(wǎng)友有時也會面臨這樣的尷尬：“親，我開始代購了，麻煩幫忙轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈哦！”“這是我新開的小店，是兄弟就幫忙轉(zhuǎn)起！”不轉(zhuǎn)，可能是不給親友面子，但是一旦轉(zhuǎn)了，就要承擔(dān)起廣告發(fā)布者的責(zé)任和義務(wù)。在《暫行辦法》的約束下，網(wǎng)友們對在朋友圈友情轉(zhuǎn)發(fā)商品宣傳信息，也應(yīng)當(dāng)保持一個謹(jǐn)慎的態(tài)度。

“朋友圈是一個社交媒體，但有的逐漸成了商品廣告平臺。如果不對這些廣告行為加以規(guī)制，一旦出現(xiàn)虛假廣告侵害消費者的權(quán)益，后果很難估量?！敝袊嗣翊髮W(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新說。

郵箱常駐“釘子戶”

“就算世界將我拋棄，至少還有廣告郵件把我牢記”。不少人都有過這樣的經(jīng)歷，打開個人郵箱，滿目盡是廣告。

這些門類繁多的廣告郵件從何而來？

事實上，目前多數(shù)網(wǎng)站在向新用戶開放注冊時，通常會要求用戶同意相應(yīng)的服務(wù)條款。以國內(nèi)某電商平臺為例，其服務(wù)條款中默認(rèn)用戶一經(jīng)注冊，即被視為同意該平臺通過電子郵件發(fā)送相應(yīng)的商品廣告信息、促銷優(yōu)惠信息等。這隱藏在長長條款中的“玄機”，即便被用戶注意到，但為了完成注冊也不得不勾選同意，默認(rèn)接受。

根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。但你有規(guī)定，我有對策。盡管用戶可以選擇退訂，但相比于巨幅廣告郵件圖文，一些廣告的退訂和關(guān)閉按鈕，在設(shè)計上處處設(shè)套。有的關(guān)閉按鈕小到讓人無法辨認(rèn)，有的對相關(guān)內(nèi)容設(shè)置跳轉(zhuǎn)鏈接，用戶稍不注意就會被引向其他頁面。

業(yè)內(nèi)專家表示，未來仍需出臺相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對關(guān)閉按鈕大小的設(shè)置規(guī)定進行細(xì)化，不能讓用戶越點越開，越點越亂。

一些提供個人郵箱服務(wù)的平臺，也在不同位置安排廣告內(nèi)容。比如記者發(fā)現(xiàn)在某個人郵箱的登錄首頁上，類似“女神直播送千元紅包”“超值商品，一元可得”等信息仍出現(xiàn)在醒目位置，以“推薦”“福利”等名目，行推廣、營銷之實，其中多數(shù)并未按照《暫行辦法》規(guī)定標(biāo)明“廣告”字樣。

“心靈雞湯”嵌廣告

隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告競爭日益激烈，一些自媒體為追求傳播效果，用故事、煽情文字等形式對廣告進行“軟包裝”，在文中以及結(jié)尾嵌入推廣信息，吸引網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)。

《暫行辦法》實施之后，這類自媒體廣告同樣需要按照規(guī)定進行明確標(biāo)識，發(fā)布方也要依照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，針對自媒體廣告的現(xiàn)有規(guī)定，在具體落實中面臨著復(fù)雜情況。自媒體廣告依據(jù)廣告出現(xiàn)位置的不同，對其發(fā)布者的責(zé)任主體界定也存在差異，甚至?xí)霈F(xiàn)多個主體重合的情況，給責(zé)任審核和認(rèn)定增加難度。

據(jù)一位在廣告公司工作的員工表示，一些公眾號嵌入廣告內(nèi)容的單篇文章標(biāo)價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于相關(guān)條款的罰金。利益驅(qū)使，他們很難主動進行自我規(guī)范和調(diào)整。

此外，由于各類“軟包裝”的自媒體廣告往往充滿噱頭、抓人眼球，手段高明者甚至令網(wǎng)友不易察覺，這也間接削減了網(wǎng)民舉報的動力。

據(jù)悉，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心目前已投入試運行，將初步形成基于云計算的全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測能力，為互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提供資料采集、違法證據(jù)固定、監(jiān)測信息發(fā)布及結(jié)果匯總等重要技術(shù)支撐。

中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副教授黃河表示，除了更為高效的廣告監(jiān)測中心，未來也需要充分發(fā)揮廣告協(xié)會等行業(yè)組織的自律引導(dǎo)作用。同時，消費者也應(yīng)參與其中，辨別廣告信息的真假，積極抵制和舉報虛假違法廣告信息。(本報記者 董絲雨 錢一彬)