原標(biāo)題：全國政協(xié)委員施杰：網(wǎng)約車限制戶籍是社會(huì)管理的倒退

人民政協(xié)網(wǎng)北京10月10日電（記者 李木元）與7月底國家出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》相比，10月8日，北上廣深等一線城市同時(shí)發(fā)布網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則征求意見稿引發(fā)的爭論更加熱烈。其中，對(duì)于網(wǎng)約車司機(jī)戶籍、車牌和車輛軸距、排量等方面的規(guī)定，尤其引人注目。全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長施杰在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，出于緩解城市擁堵的考慮，網(wǎng)約車限制本市車牌可以理解，但限制本市戶籍則是社會(huì)管理的倒退，是變相的懶政、怠政思維。

網(wǎng)約車就像茁壯成長的樹苗，需要定時(shí)修剪

宋月萍，中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副教授，她經(jīng)常坐網(wǎng)約車，但多數(shù)情況下還是坐網(wǎng)約出租車。雖然網(wǎng)約私家車的車輛普遍較好、比較舒適，但與之相比，她更在意坐車的安全性。

“不太清楚網(wǎng)約車的車況、司機(jī)駕齡的長短，有些可能是剛剛?cè)〉民{照的新手，確實(shí)不太放心。另外，不少司機(jī)都是外地來的，可能不太熟悉路況，確實(shí)有兜圈子的情況?！彼卧缕急硎?。

與宋月萍相同，在上海生活多年的全國政協(xié)委員、蘇州大學(xué)校長熊思東也經(jīng)常坐網(wǎng)約出租車。他之所以不選網(wǎng)約私家車，一方面確有網(wǎng)約車司機(jī)傷害乘客的報(bào)道；另一方面有些司機(jī)可能吸毒或有犯罪記錄；此外，有些網(wǎng)約車就是一些家用小型轎車，自重較輕，車況不好，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

在北京朝陽區(qū)某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司上班的晏芳麗則是網(wǎng)約車的忠實(shí)擁躉。她對(duì)記者說，網(wǎng)約車便捷高效，隨叫隨到，多數(shù)車輛要比出租車好得多，司機(jī)服務(wù)很熱情。特別是在懷孕期間，基本上每天都搭固定的順風(fēng)車回家?！耙部吹竭^網(wǎng)約車的一些負(fù)面報(bào)道，但乘車這么多次，很少遇到有司機(jī)抽煙、爆粗口、甩客等情況。”

盡管各方感受不同，但共識(shí)顯而易見———如今各地網(wǎng)約車數(shù)量快速增加，在管理不到位的情況下，這個(gè)新興市場確實(shí)良莠不齊。對(duì)此，宋月萍和熊思東給出了一致意見——亟須加強(qiáng)規(guī)范。

從四地發(fā)布的征求意見稿看，均對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)、駕駛員和車輛設(shè)置了許可條件。一直關(guān)注網(wǎng)約車發(fā)展的全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長施杰認(rèn)為，各地出臺(tái)網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則非常必要?，F(xiàn)在的網(wǎng)約車就如茁壯成長的樹苗，難免會(huì)有斜枝歪杈，需要定時(shí)修剪，確保其健康發(fā)展。