新華社北京１０月１６日電題：穩(wěn)步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——來自國務(wù)院第三次大督查的一線報告之一

新華社記者

今年是我國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。１０個多月已經(jīng)過去，目前改革進展如何？遇到了哪些困難和挑戰(zhàn)？今后將怎樣推進？新華社記者近日跟隨國務(wù)院第三次大督查督查組，深入有關(guān)部門和部分?。▍^(qū)、市）進行一線調(diào)研。

措施扎實有力，成績難能可貴

——截至今年８月底，全國煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能約１．５３億噸，完成全年目標(biāo)的６１％；２８個產(chǎn)鋼地區(qū)和中央企業(yè)共退出粗鋼產(chǎn)能３４６８萬噸，約占全年任務(wù)量的７７％。

——今年１至８月，全國商品住房銷售面積８．７５億平方米，同比增長２５．５％；８月末，全國商品房待售面積７．０９億平方米，比去年末減少９８３萬平方米，連續(xù)６個月下降。

——今年１至８月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長８．４％，增速比７月份加快１．５個百分點。８月份，工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為８６．１４元，同比減少０．２元，繼續(xù)保持下降態(tài)勢。

——今年１至８月，全國棚改已開工５２２．４５萬套，占年度目標(biāo)任務(wù)８７％，比去年同期提高９．５個百分點。

這些實實在在的數(shù)據(jù)，是各地方、各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，創(chuàng)新方式、主動作為，攻堅克難、共同努力的結(jié)果。

國家發(fā)展改革委牽頭建立鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度，與地方政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，組織開展了淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項目清理和專項執(zhí)法３個專項行動。

中央財政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，對化解過剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎補，已撥付獎補資金３０７．１億元。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部積極推進棚改貨幣化安置和公租房保障貨幣化；銀監(jiān)會督促銀行業(yè)積極支持居民住房合理消費。

財政部全面推開營改增試點，全年減輕企業(yè)和個人負擔(dān)將超過５０００億元；國家發(fā)展改革委出臺實施煤電價格聯(lián)動、輸配電價改革、電力直接交易等舉措，每年可減少企業(yè)電費支出１５００多億元。

加大力度補齊短板，今年中央財政安排專項扶貧資金６６０．９５億元，較上年增長４３．４％；下達城市管網(wǎng)專項資金１８５億元，支持２５個地下綜合管廊和３０個海綿城市建設(shè)試點。

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各?。▍^(qū)、市）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，出臺文件或?qū)ｍ棇嵤┓桨福豁椧豁椡苿記Q策部署落實落地。

寧夏回族自治區(qū)設(shè)定去產(chǎn)能時間表，２０１６年底前要關(guān)閉８處煤礦，壓減產(chǎn)能１０７萬噸；２０１８年底前再關(guān)閉１處煤礦，進一步壓減產(chǎn)能１５萬噸。

吉林省根據(jù)各地商品房庫存規(guī)模和房地產(chǎn)市場實際，將全省城市分為四種類型，實行“一城一策”，爭取用２至３年時間，使本地區(qū)庫存處于合理水平。