10月14日下午,市政協(xié)召開強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革民主評(píng)議活動(dòng)動(dòng)員暨情況通報(bào)會(huì)。市政協(xié)主席戴北方宣布,市政協(xié)將首次啟用民主評(píng)議方式,組織政協(xié)委員圍繞市有關(guān)職能部門在羅湖區(qū)城市更新改革試點(diǎn)和強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革中,下放的事權(quán)、效果和存在問題進(jìn)行建言獻(xiàn)策,加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督職能。

圖為市政協(xié)情況通報(bào)會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。通訊員 張永勝 攝

首次采用民主評(píng)議方式開展監(jiān)督

戴北方說,強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革是市委、市政府為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)目標(biāo)所作出的重大決策,市政協(xié)通過民主評(píng)議的方式來(lái)推動(dòng)強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革,是履行民主監(jiān)督職能、創(chuàng)新履職方式的一次有益探索,是圍繞中心服務(wù)大局的體現(xiàn)。

戴北方強(qiáng)調(diào),開展民主評(píng)議是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要形式,與政協(xié)常開展的視察、調(diào)研、協(xié)商會(huì)等形式相比,民主評(píng)議有三個(gè)特點(diǎn):民主評(píng)議更加突出問題導(dǎo)向,針對(duì)性較強(qiáng);更加突出批評(píng)性建議,在肯定成績(jī)的同時(shí)要找問題、找原因,發(fā)現(xiàn)工作中沒有到位之處;更加突出監(jiān)督性工作,對(duì)基層反饋問題更加重視,目的是有利于推動(dòng)市委市政府決策部署的落實(shí)。

戴北方說,強(qiáng)區(qū)放權(quán)的核心問題是簡(jiǎn)政放權(quán),充分調(diào)動(dòng)基層積極性,提高政府工作效率,營(yíng)造更好的政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。戴北方要求參與評(píng)議工作的政協(xié)委員們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感,把市委市政府強(qiáng)區(qū)放權(quán)的目的、初衷、意義領(lǐng)會(huì)好,對(duì)強(qiáng)區(qū)放權(quán)工作開展民主評(píng)議工作時(shí),要多做調(diào)查研究,多聽基層、服務(wù)對(duì)象的意見,把問題搞準(zhǔn),全面客觀掌握情況。評(píng)議過程中,要看市直部門能不能大膽放下去,基層能不能接得住、管得好,基層接不住有什么困難,是機(jī)制問題、人員問題還是頂層設(shè)計(jì)問題等。戴北方要求民主評(píng)議活動(dòng)堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,形成高質(zhì)量的《民主監(jiān)督建議書》報(bào)市委、市政府。

評(píng)議活動(dòng)為期一個(gè)半月

市政協(xié)副主席黎軍介紹了開展民主評(píng)議活動(dòng)的總體安排。政協(xié)委員對(duì)強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革(包括城市更新改革試點(diǎn))工作進(jìn)行民主評(píng)議,將采取以點(diǎn)帶面的方式,通過對(duì)羅湖區(qū)城市更新改革試點(diǎn)這個(gè)點(diǎn)的“評(píng)議”,拓展為對(duì)全市強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革這個(gè)面的全面“評(píng)議”?！霸u(píng)議”重點(diǎn)是三個(gè)方面:市相關(guān)職能部門在羅湖區(qū)城市更新改革試點(diǎn)期間下放22項(xiàng)事權(quán)的效果和存在的問題;羅湖區(qū)在城市更新改革試點(diǎn)期間承接各項(xiàng)事權(quán)的效果和存在的問題;在評(píng)議羅湖區(qū)城市更新改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,組織政協(xié)委員重點(diǎn)圍繞強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革建言獻(xiàn)策。

根據(jù)工作部署,政協(xié)委員將分成2個(gè)專項(xiàng)評(píng)議組:第一組負(fù)責(zé)評(píng)議涉及國(guó)土規(guī)劃、交通運(yùn)輸和城市管理相關(guān)事權(quán)的下放與承接情況,調(diào)研未參加強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革的市垂直管理部門,了解是否存在事權(quán)調(diào)整下放的空間以及各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)其管理領(lǐng)域有無(wú)事權(quán)調(diào)整下放的需求;第二組負(fù)責(zé)評(píng)議涉及住房建設(shè)、環(huán)境水務(wù)、經(jīng)貿(mào)信息以及其他相關(guān)部門事權(quán)的下放與承接情況。根據(jù)工作方案,民主評(píng)議階段初定在11月底前完成。兩個(gè)評(píng)議組將在民主評(píng)議會(huì)上匯報(bào)評(píng)議和調(diào)研情況,并組織評(píng)議組成員結(jié)合調(diào)研情況,各自選取強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革的某個(gè)專題進(jìn)行研究,形成專題材料,在民主評(píng)議會(huì)上發(fā)言。