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果阿峰會,金磚是否“成色依舊”?
質(zhì)疑者們將金磚國家的增速進(jìn)行了縱向比較,卻忽略了橫向比較。事實(shí)上,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱的大背景下,金磚國家的表現(xiàn)仍比較突出。
10月15-16日,第八次金磚峰會在印度海濱城市果阿舉行。此次峰會,正值金磚國家合作機(jī)制成立10周年,個中意義自然不太一樣。同時,由于近年來金磚國家普遍面臨經(jīng)濟(jì)增長的困難,對于金磚機(jī)制是否能夠繼續(xù)發(fā)展,質(zhì)疑之聲時有耳聞。
事實(shí)上,對金磚是否“成色依舊”的質(zhì)疑是戴著有色眼鏡來觀察的。9月28日,國際貨幣基金組織總裁拉加德在9月底的一次演講中指出,盡管世界經(jīng)濟(jì)增長緩慢,但發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體前景樂觀,對今年和明年全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍將超過3/4,是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)力量。質(zhì)疑者們將金磚國家的增速進(jìn)行了縱向比較,卻忽略了橫向比較。事實(shí)上,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱的大背景下,金磚國家的表現(xiàn)仍舊算是比較突出的。
同時,金磚機(jī)制的發(fā)展早就超越了以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ),逐步發(fā)展到政治與經(jīng)濟(jì)“雙輪”驅(qū)動的過程。十年的金磚合作,已經(jīng)塑造并加強(qiáng)了金磚國家的共同認(rèn)同和集體身份,也賦予了金磚國家對于自身國際責(zé)任的認(rèn)識,即尋求為廣大發(fā)展中國家的利益代言,為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)自己的能力和智慧。金磚國家作為發(fā)展中國家里的“優(yōu)等生”,對發(fā)展中國家的問題有著切身的同情和理解,而它們自身現(xiàn)代化過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對廣大發(fā)展中國家也有示范性的意義。
在金磚機(jī)制發(fā)展的同時,也逐步發(fā)展出了傾聽其他亞非拉發(fā)展中國家聲音的機(jī)制。2013年的德班峰會,開啟了峰會期間金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人同非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人對話的形式;2014年則同南美國家領(lǐng)導(dǎo)人對話;2015年同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上合組織成員國等對話。
不過,觀察家們懷疑果阿金磚峰會,自然也有其合理之處。然而,放在更長的時段內(nèi)考慮,諸多問題都難以構(gòu)成阻礙金磚國家發(fā)展的因素。事實(shí)上,G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會的主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,而金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人果阿會晤的主題為“打造有效、包容、共同的解決方案”,相似的主題已經(jīng)表明了金磚成員在根本利益上的一致性。
更值得一提的是,印度一直是金磚合作機(jī)制的積極構(gòu)建者,擔(dān)任果阿峰會主席國自然也不會令人失望。不論是印度此前提出的信用評級機(jī)構(gòu)、金磚農(nóng)業(yè)研究中心、金磚鐵路研究網(wǎng)絡(luò)、金磚體育理事會,或者金磚反腐合作機(jī)制都是積極而富有創(chuàng)意的倡議。莫迪總理提出,將城市化、基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新作為金磚經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵,為金磚國家間的貿(mào)易提出了具體目標(biāo),要在2020年實(shí)現(xiàn)5000億美元的貿(mào)易額。而為順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)采取的具體舉措,更加值得期待。
2017年中國將接任金磚國家輪值主席國,主辦第九次領(lǐng)導(dǎo)人會晤,屆時如何將中國方案和中國智慧注入到金磚合作中,為金磚國家合作開創(chuàng)下一個輝煌10年,將是果阿峰會后需要思考的問題。
□林民旺(復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院青年研究員、盤古智庫學(xué)術(shù)委員)
編輯:劉文俊
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