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財政部部署貧困縣涉農(nóng)資金整合 加大資金保障力度
二是加快制定資金管理辦法。各省份要指導貧困縣依據(jù)資金統(tǒng)籌整合使用方案,加快制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金具體辦法(以下簡稱資金管理辦法)并以縣級人民政府文件印發(fā),對統(tǒng)籌整合的所有資金進行統(tǒng)一規(guī)范管理。資金管理辦法要覆蓋資金分配、使用、管理、監(jiān)督的全過程,明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施、績效評價等。根據(jù)資金實際投向,確定相應的責任部門,責任部門圍繞脫貧攻堅任務目標,根據(jù)行業(yè)規(guī)范及要求具體實施項目和使用管理資金并對資金績效負責??h級扶貧開發(fā)領導小組依據(jù)資金管理辦法組織項目驗收、績效評價和監(jiān)督檢查。資金管理辦法在2016年12月31日前出臺。
三是加大資金保障力度。各省份在收到納入整合范圍的各項中央財政涉農(nóng)資金(含提前下達資金)后,要及時將資金分解下達到縣,其中分配給貧困縣的資金增幅不得低于該項資金平均增幅,資金一律采取“切塊下達”,不得指定具體項目或提出與脫貧攻堅無關的任務要求。納入整合范圍的涉農(nóng)資金按原渠道下達到縣后,貧困縣區(qū)分中央、省、市各級各類資金并詳細記錄預算指標來源,根據(jù)經(jīng)報備的資金統(tǒng)籌整合使用方案安排預算,將調(diào)整后的預算下達給實際使用單位,按實際用途列相應支出科目,在預算指標賬中記錄有關資金用途調(diào)整情況,并相應做好預決算說明和解釋工作,如實反映資金實際使用情況。
四是健全工作協(xié)調(diào)機制。地方各級財政和扶貧部門要在各級扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一領導下,主動研究貧困縣涉農(nóng)資金整合工作的有關政策和問題,做好政策解釋、溝通協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領導小組的議事協(xié)調(diào)作用,努力推動整合工作。各省份要認真落實“省負總責”的要求,切實加強對貧困縣涉農(nóng)資金整合工作的督促和指導。省級要制定指導貧困縣開展涉農(nóng)資金整合的工作方案,細化工作要求,規(guī)范運作流程、明確時間節(jié)點,建立獎罰機制。脫貧攻堅期內(nèi),各省份每年要適時舉辦貧困縣涉農(nóng)資金整合專題培訓班,通過培訓,講透政策,反映問題,交流經(jīng)驗。培訓要堅持問題導向,力戒形式主義,增強針對性和指向性,培訓內(nèi)容要層層傳達,抓好落地。各省要利用多種形式加大宣傳力度,提高宣傳實效,營造共同推進整合的良好氛圍。各省要建立工作簡報制度,積極向財政部、國務院扶貧辦報送工作進展情況。省級培訓、宣傳、信息報送的情況納入年度績效評價。
編輯:梁霄
關鍵詞:資金 整合 貧困縣 財政部 保障 脫貧