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福建:構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新高地
6月初,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)福州、廈門和泉州3個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū);8月底,我省出臺(tái)《福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》;9月初,福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)并揭牌。
在我省發(fā)展的大格局中,自主創(chuàng)新被提到前所未有的高度,正成為推進(jìn)建設(shè)新福建的強(qiáng)勁引擎。
謀新篇,布大局
建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期,著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大決策。為爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)行列,我省較早進(jìn)行跟蹤研究和工作準(zhǔn)備,同時(shí)積極推廣北京中關(guān)村試點(diǎn)政策,為爭(zhēng)創(chuàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2014年12月初,獲悉國(guó)務(wù)院計(jì)劃在全國(guó)再建一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的決策部署后,省委、省政府高度重視,立即組織專題研究,決定以我省最具發(fā)展實(shí)力和創(chuàng)新活力的福州、廈門、泉州3個(gè)國(guó)家高新區(qū)為核心,聯(lián)合申報(bào)創(chuàng)建福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),并以省政府名義向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)。隨即,省科技廳抽調(diào)精干力量成立專門推動(dòng)機(jī)構(gòu),并會(huì)同省直有關(guān)部門和福州、廈門、泉州三市,全面啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)工作。
在省委、省政府的大力推動(dòng)下,我省示范區(qū)創(chuàng)建工作得到國(guó)務(wù)院和科技部的明確支持。經(jīng)多方面的調(diào)研、修改、論證和審定,《福廈泉國(guó)家高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體方案》于2015年12月底報(bào)送科技部。
今年3月,省政府下發(fā)《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)分工方案》,提出為推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),我省將強(qiáng)化高新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在創(chuàng)新發(fā)展中的疊加效應(yīng),開(kāi)展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新改革試驗(yàn),引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)全省高新區(qū)再次創(chuàng)業(yè),推動(dòng)全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)新要素的升級(jí)和重組,建成輻射東南亞、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的科技創(chuàng)新中心。6月初,福廈泉高新區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),成為我國(guó)第15個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。
大局關(guān)乎事業(yè)整體與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。納入國(guó)家全面創(chuàng)新改革布局,建設(shè)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),成為我省加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)里程碑。
聚合力,圖跨越
為何會(huì)選中福州、廈門、泉州高新區(qū)?經(jīng)改革開(kāi)放30多年的長(zhǎng)足發(fā)展,福廈泉已成為引領(lǐng)支撐福建創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎,躋身“國(guó)家隊(duì)”底氣足、基礎(chǔ)實(shí)。2015年,福州、廈門、泉州三市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2.4萬(wàn)多億元,約占全省的61%。三市國(guó)家高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5200多億元,以占全省2.46‰的土地面積,創(chuàng)造全省13%的工業(yè)總產(chǎn)值,已成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和領(lǐng)跑者。在福廈泉3個(gè)國(guó)家高新區(qū)的帶動(dòng)下,三市集聚全省68%以上的科研機(jī)構(gòu)、60%以上的科技創(chuàng)新平臺(tái)、83%以上的高新技術(shù)企業(yè),創(chuàng)造全省75%以上的科技成果,實(shí)現(xiàn)全省78%以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。
福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州、廈門、泉州三個(gè)片區(qū),將按協(xié)同創(chuàng)新、錯(cuò)位發(fā)展的新機(jī)制加快建設(shè),打造各具特色的創(chuàng)新示范樣板。今年8月,我省出臺(tái)《福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,為示范區(qū)建設(shè)列出詳細(xì)“創(chuàng)新發(fā)展”清單。根據(jù)方案,福州片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展光電顯示、集成電路、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域,到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破2700億元,年均增長(zhǎng)21%,經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到全國(guó)國(guó)家高新區(qū)中上水平。廈門片區(qū)重點(diǎn)在微電子與集成電路、軟件與信息服務(wù)業(yè)、光電子、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域發(fā)展,到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元,年均增長(zhǎng)15%,力爭(zhēng)邁入全國(guó)國(guó)家高新區(qū)第一方陣。泉州片區(qū)重點(diǎn)放在微波通信、存儲(chǔ)器、機(jī)械裝備、太陽(yáng)能光伏、精細(xì)化工等領(lǐng)域,到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破2400億元,年均增長(zhǎng)15%。
方案既定,重在執(zhí)行。福州片區(qū)將圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和福州新區(qū),以中科院海西研究院、中科院計(jì)算所福州分所、戴姆勒汽車研發(fā)中心等技術(shù)平臺(tái)為創(chuàng)新引領(lǐng),以紫光科技園、啟迪科技城、武大科技園等“園中園”為創(chuàng)新示范,不斷完善創(chuàng)新體系,打造一批具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,在兩岸深度融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境等方面創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
廈門片區(qū)將圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和兩岸交流合作綜合改革試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)、創(chuàng)新要素匯聚行動(dòng)、企業(yè)研發(fā)激勵(lì)行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)孵化促進(jìn)行動(dòng)、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建行動(dòng)、園區(qū)載體提升行動(dòng)、兩岸融合創(chuàng)新行動(dòng)等7個(gè)重點(diǎn)任務(wù),打造一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,在兩岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、推進(jìn)后工業(yè)化進(jìn)程和創(chuàng)新合作戰(zhàn)略性樞紐作用等方面提供樣板。
泉州片區(qū)將圍繞建設(shè)國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)城市,發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍和制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新資源和要素集聚,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、分園發(fā)展特色化,并加大力度推進(jìn)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展,打造一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,在匯聚民間資本、調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)活力、創(chuàng)新科技體制機(jī)制改革等方面樹(shù)立典范。
凝心聚力謀發(fā)展,砥礪奮進(jìn)圖跨越。福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)將以福州、廈門、泉州三個(gè)國(guó)家高新區(qū)為核心,堅(jiān)持全域布局、一區(qū)多園、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)福廈泉?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展一體化,提升示范區(qū)輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)示范效應(yīng),打造形成各具特色的國(guó)家創(chuàng)新型城市。
揚(yáng)好帆,正起航
如何加快把示范區(qū)打造成為引領(lǐng)我省創(chuàng)新發(fā)展的高地?省委書(shū)記尤權(quán)指出,要更加注重激發(fā)創(chuàng)新主體活力,更加注重科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合,更加注重創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè),更加注重匯聚高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,更加注重突出“海絲”“海峽”特色。
福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)將實(shí)施全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),重點(diǎn)圍繞中央改革戰(zhàn)略部署進(jìn)行改革試點(diǎn),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈,結(jié)合國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域布局,深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),打造科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、高端人才與“雙創(chuàng)”結(jié)合的重要平臺(tái)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集聚帶,在升級(jí)發(fā)展上探索更多鮮活經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)開(kāi)展海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、科技體制機(jī)制改革先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)區(qū)等五項(xiàng)示范,努力把示范區(qū)建設(shè)成為全國(guó)開(kāi)放創(chuàng)新、對(duì)臺(tái)合作和綠色發(fā)展的典范,輻射帶動(dòng)?xùn)|南沿海地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。
《福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》明確了示范區(qū)建設(shè)的七大重點(diǎn)任務(wù),繪就出一張我省創(chuàng)新發(fā)展的新藍(lán)圖。這七大任務(wù)分別是——突出主體地位,全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力;加強(qiáng)源頭創(chuàng)新,賦予高校、科研機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開(kāi)展科研創(chuàng)新活動(dòng)更大的自主權(quán);加速成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能;加快轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;優(yōu)化政策供給,推動(dòng)體制機(jī)制改革先行先試;深化開(kāi)放融合,推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新共同發(fā)展;完善保障機(jī)制,形成創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)大合力。
與此同時(shí),我省制定措施進(jìn)一步理順高新區(qū)管理機(jī)制,建立健全獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu),把示范區(qū)建設(shè)任務(wù)納入福廈泉三市政府年度績(jī)效考核內(nèi)容,為示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。
近幾個(gè)月來(lái),福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)好事連連。與微軟(中國(guó))有限公司合作建立的全省首個(gè)“微軟云暨移動(dòng)應(yīng)用孵化計(jì)劃”——福州云暨移動(dòng)應(yīng)用孵化平臺(tái)正式啟動(dòng),落地福州高新區(qū);科技部公布第三批通過(guò)備案的眾創(chuàng)空間,廈門高新區(qū)有7家榜上有名,將納入國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器管理體系;作為泉州高新區(qū)主園區(qū)的泉州臺(tái)商投資區(qū),有“數(shù)控一代”生產(chǎn)制造、集成電路產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)項(xiàng)目入選2016年度省級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目,總投資達(dá)1165億元……
乘風(fēng)破浪潮頭立,揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。任務(wù)艱巨、使命光榮,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,福建已做好準(zhǔn)備,在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新 國(guó)家 示范區(qū) 建設(shè)