（原標(biāo)題：韓日緣何重啟軍事情報(bào)協(xié)定談判）

10月27日，韓國(guó)政府決定重啟與日本締結(jié)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》的外交磋商，以加強(qiáng)對(duì)涉朝核導(dǎo)情報(bào)的搜集、交流、共享及印證，提高情報(bào)使用效益，為策劃有效的軍事對(duì)策及美韓日三邊軍事合作做最佳服務(wù)。國(guó)內(nèi)外情報(bào)研究界認(rèn)為，軍事情報(bào)是各國(guó)軍事決策的重要依據(jù)，國(guó)之利器，不輕易示人。韓日推進(jìn)軍事情報(bào)交流合作，實(shí)乃政治安全關(guān)系密切之象征。目前，韓國(guó)已與美俄等32個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽訂了相關(guān)軍事情報(bào)協(xié)定。

早在2012年6月，韓日便已就締結(jié)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》達(dá)成一致，但簽署前夜因朝野強(qiáng)烈反對(duì)而擱置。原因在于韓國(guó)民眾對(duì)日帝殖民統(tǒng)治半島的罪行仇恨難消，再加領(lǐng)土爭(zhēng)端產(chǎn)生外交齟齬，磋商被認(rèn)為“密室操作”而遭輿論大加撻伐。

著意種花花不發(fā)，無(wú)心插柳柳成蔭。2014年12月，美國(guó)撮合韓日軍方達(dá)成一項(xiàng)秘密備忘錄———《美日韓情報(bào)共享協(xié)議》。此協(xié)議的奧妙在于韓日可“以美為橋”，不搞情報(bào)的“橫向交流”，而以迂回方式從美獲得各自所需涉朝情報(bào)。2015年11月，韓日實(shí)現(xiàn)了首腦會(huì)談，且在慰安婦問(wèn)題上達(dá)成妥協(xié)，雙邊關(guān)系有所升溫，具備了重啟　《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》　磋商的條件。2016年朝鮮的第4、第5次核試驗(yàn)，更是成為韓日重啟及加快協(xié)定磋商的神助攻。

韓日締結(jié)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》已不需經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。若青瓦臺(tái)不致因“閨蜜門”更換主人，年內(nèi)通過(guò)應(yīng)是大概率事件。這將成為韓日戰(zhàn)后首個(gè)軍事合作協(xié)定，為韓日直接、迅速交流軍事情報(bào)奠定了法律基礎(chǔ)。一旦簽訂協(xié)定，韓日得以發(fā)揮各自對(duì)朝的技術(shù)情報(bào)搜集能力，互通有無(wú)、按需所取、實(shí)時(shí)交換、取長(zhǎng)補(bǔ)短，并可對(duì)接美國(guó)，通過(guò)雙重、三重的交叉驗(yàn)證，去粗取精、去偽存真，大幅度提高對(duì)朝核導(dǎo)情報(bào)的精度與時(shí)效。

韓國(guó)認(rèn)為日本海上自衛(wèi)隊(duì)反潛偵察優(yōu)勢(shì)明顯，其尖端偵察衛(wèi)星、偵察機(jī)及“宙斯盾”艦收集涉朝核導(dǎo)信號(hào)與視頻情報(bào)可補(bǔ)己之短。韓國(guó)對(duì)朝軍事情報(bào)的強(qiáng)項(xiàng)則在于瀕臨黃海的地理優(yōu)勢(shì)，其借助“宙斯盾”艦和遠(yuǎn)程對(duì)空雷達(dá)捕捉相關(guān)情報(bào)。

美韓日還將通過(guò)16號(hào)數(shù)據(jù)鏈連接，將韓日“宙斯盾”艦探測(cè)的情報(bào)與美軍“天基紅外衛(wèi)星系統(tǒng)”連接，建立艦船、戰(zhàn)機(jī)間快速信息共享聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)時(shí)交換艦機(jī)搜集目標(biāo)的位置、高度、速度等數(shù)據(jù)，提升軍情傳輸、感知、控制水平。

近來(lái)，美韓決定在韓部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)(即“薩德”系統(tǒng))。該系統(tǒng)的“AN/TPY-2”X波段雷達(dá)探測(cè)半徑大幅度地向中國(guó)推進(jìn)，足可獲取中國(guó)潛射導(dǎo)彈從升空至彈頭分離的完整數(shù)據(jù)。韓國(guó)憑借韓日　《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，可直接與日分享這些數(shù)據(jù)。

項(xiàng)莊舞劍，意在沛公。美韓日三邊軍事情報(bào)共享體系嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的戰(zhàn)略安全利益，對(duì)中國(guó)的國(guó)土與軍事安全構(gòu)成潛在威脅。中國(guó)對(duì)韓日簽訂此類協(xié)定，并勾連美國(guó)搜集、分享中國(guó)戰(zhàn)略火箭部隊(duì)信息的做法，持堅(jiān)決反對(duì)和抵制態(tài)度。

或許是心虛膽怯，韓國(guó)有媒體近日連篇累牘，就對(duì)日締結(jié)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》發(fā)聲壯膽。諸如“韓國(guó)采取自衛(wèi)性措施，中國(guó)不應(yīng)說(shuō)三道四”“不能再看人眼色行事”等。此種觀點(diǎn)與韓方把朝鮮核試歸咎于中國(guó)的荒謬邏輯如出一轍。

除此之外，韓方還“頗有創(chuàng)意”地提議，締結(jié)韓中版《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，交換涉朝核導(dǎo)情報(bào)。這真有點(diǎn)給雞拜年的黑色幽默了。為什么？　正如拙文開(kāi)頭所指，軍事情報(bào)交流實(shí)乃政治關(guān)系密切之象征———今日中韓關(guān)系尚缺火候。

近來(lái)，美韓日緊鑼密鼓地推敲針對(duì)朝鮮的“延伸威懾戰(zhàn)略”，韓日締結(jié)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》正是半島戰(zhàn)云低垂的緊張局勢(shì)使然。朝鮮半島不會(huì)因部署“薩德”或有這紙協(xié)定而歸于寧?kù)o，韓國(guó)唯有通過(guò)對(duì)話協(xié)商、致力于和平解決半島核問(wèn)題，才是國(guó)家安全正道。

(作者陸忠偉，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院原院長(zhǎng))