江蘇省政協(xié)日前召開(kāi)十一屆三十五次主席會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于大力實(shí)施民生共享戰(zhàn)略、提升人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度的建議案》。委員們建議,始終堅(jiān)持民生優(yōu)先,切實(shí)辦好民生實(shí)事,不斷創(chuàng)新惠民舉措,讓人民群眾最大限度地共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。委員們特別指出,保障改善民生既要量力而行也要盡力而為,當(dāng)前要著力破解“支出型”貧困。

今年9月中旬,省政協(xié)召開(kāi)十一屆十五次常委會(huì)議圍繞這個(gè)主題開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商。建議案提出27條建議,包括更加注重增加城鄉(xiāng)居民收入、更加注重促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、更加注重完善社會(huì)保障制度、更加注重辦好人民滿(mǎn)意的教育、更加注重推進(jìn)健康江蘇建設(shè)、更加注重促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、更加注重加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、更加注重提高扶貧開(kāi)發(fā)水平、更加注重促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等9個(gè)方面。

委員們建議,要堅(jiān)持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并重,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)致富的示范帶動(dòng)效應(yīng),讓更多有條件有能力的人通過(guò)創(chuàng)業(yè)增加收入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)模型市場(chǎng)等民生保障型行業(yè)領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。同時(shí),積極穩(wěn)妥做好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工分流安置,建立規(guī)模型企業(yè)裁員分流預(yù)警機(jī)制,提前與分流接納單位對(duì)接,實(shí)現(xiàn)裁員與再就業(yè)分流安置同步推進(jìn)。

委員們建議,處理好精準(zhǔn)到戶(hù)與區(qū)域攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧與政策兜底、群眾主體與社會(huì)幫扶、全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系,切實(shí)做到分類(lèi)施策、快見(jiàn)成效?！爸С鲂汀必毨抢_當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的一大難題,委員們建議,持續(xù)提高貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)的保障水平,增加長(zhǎng)期慢性病的報(bào)銷(xiāo)范圍,細(xì)化“先診療后付費(fèi)”等特惠政策的配套措施,對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)做到應(yīng)治盡治。同時(shí),加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度,實(shí)施一批重點(diǎn)公共衛(wèi)生項(xiàng)目,更大力度推進(jìn)“支出型”貧困源頭治理。

在社會(huì)保障方面,深化改革創(chuàng)新,以機(jī)會(huì)公平和制度公平保障城鄉(xiāng)居民平等享有權(quán)益。通過(guò)做好就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)救助、完善產(chǎn)業(yè)配套、增強(qiáng)公共服務(wù)等舉措,解決拆遷異地安置貧困人口生活困難問(wèn)題。在教育方面,將極端貧困的建檔立卡家庭學(xué)生全部納入到資助體系,并在所有教育階段給予生活補(bǔ)助。同時(shí),將外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)需要增加的校舍土地、教師編制、經(jīng)費(fèi)等納入教育發(fā)展規(guī)劃,并進(jìn)一步將規(guī)劃前移至學(xué)前教育階段。在生態(tài)文明建設(shè)方面,切實(shí)把握好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡點(diǎn),控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,更多地為生態(tài)建設(shè)留白。

委員們建議,盡快明確基本公共服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),建立基本公共服務(wù)清單,打破行業(yè)分割和地區(qū)界限,科學(xué)確定各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑和覆蓋人群。通過(guò)調(diào)整行政區(qū)劃等方式擴(kuò)大中心城市轄區(qū)范圍,按照產(chǎn)業(yè)、人口和基礎(chǔ)設(shè)施集聚的原則擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模,增強(qiáng)集聚功能、提升輻射效應(yīng)。盡快建成覆蓋全省、統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)管理信息平臺(tái),推動(dòng)省級(jí)各類(lèi)信息平臺(tái)向農(nóng)村社區(qū)延伸,推動(dòng)區(qū)域和城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)均等化。