(原標(biāo)題:特朗普外貿(mào)新政動真格?媒體披露施政備忘錄）

美國當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普在選戰(zhàn)期間多次發(fā)表“驚世”言論,不少人覺得這只是“選舉語言”。從最新消息看,特朗普在貿(mào)易領(lǐng)域可能打算動真格。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)15日披露一份其稱為特朗普“頭兩百天”施政方針備忘錄,顯示他打算一上任就著手退出《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。

【自貿(mào)協(xié)定首當(dāng)其沖】

有線電視新聞網(wǎng)說,這家媒體獲得的這份備忘錄由特朗普過渡團(tuán)隊起草,描繪出特朗普總統(tǒng)任期前200天的貿(mào)易政策輪廓,包括五項重點工作:首先是退出或重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA),其次是阻止《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP),再者是阻止“不公平的進(jìn)口”,第四項工作為結(jié)束“不公平的貿(mào)易管理”,第五項是尋求簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定。最終目標(biāo)是讓制造業(yè)就業(yè)崗位重回美國。

根據(jù)這份備忘錄,特朗普在就職第一天就會命令商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會研究退出《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的細(xì)節(jié)問題,以及相關(guān)立法事宜。同時,他還會委派貿(mào)易代表前往加拿大和墨西哥,傳遞美國希望修改這一自貿(mào)協(xié)定的意愿,內(nèi)容涉及貨幣管控、木材貿(mào)易、原產(chǎn)國標(biāo)識以及環(huán)境和安全標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)政滿200天時,特朗普可能會考慮正式退出《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,轉(zhuǎn)而尋求分別與加拿大、墨西哥達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)定,以取而代之。此外,特朗普還將下令調(diào)查美國的貿(mào)易伙伴是否存在不正當(dāng)競爭,審議食品貿(mào)易安全和跨國企業(yè)并購行為。

值得一提的是,由于現(xiàn)任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬不再尋求國會通過《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》,民主、共和兩黨議員對“協(xié)定”也持否定態(tài)度。按照有線電視新聞網(wǎng)的說法,奧巴馬政府力推的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》實際上已經(jīng)“胎死腹中”。

【贏回工作靠反自貿(mào)?】

特朗普的“200天計劃”備忘錄稱,退出《北美自由貿(mào)易區(qū)》將會產(chǎn)生一系列消極后果,但如果美加、美墨雙邊貿(mào)易協(xié)定能夠順利達(dá)成,會抵消負(fù)面影響。

1992年,美國、加拿大、墨西哥簽署《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,成立北美自貿(mào)區(qū),自貿(mào)協(xié)定1994年正式生效。北美自貿(mào)區(qū)很快發(fā)展成世界最大的自由貿(mào)易區(qū),區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)零關(guān)稅。

特朗普在競選時一直批評說,由于北美自貿(mào)區(qū)以及許多全球化條件下的貿(mào)易活動,許多國家借機從美國“偷走”大量就業(yè)崗位,嚴(yán)重?fù)p害了美國工人的利益。

一般而言,全球化使得資源在全球范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置,不同國家經(jīng)濟(jì)分工更明顯、更專業(yè)化。相比于發(fā)達(dá)國家,發(fā)展中國家在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)等方面更具優(yōu)勢,而這些產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,也造成了大量發(fā)達(dá)國家藍(lán)領(lǐng)工人失業(yè)。

美國共和、民主兩黨內(nèi)部對經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化仍存在廣泛認(rèn)同。按照備忘錄的說法,特朗普政府與兩黨支持全球化的力量分道揚鑣,將顛覆美國數(shù)十年來的貿(mào)易政策。一些媒體預(yù)計,這勢必導(dǎo)致白宮與國會產(chǎn)生嚴(yán)重分歧。

不過,備忘錄同時提到,“200天計劃”仍處于內(nèi)部討論階段,在明年1月特朗普就職前可能會修改。(新華社專特稿)