新華社東京１１月２２日電（記者嚴(yán)蕾）日本政府近來密集開展外交活動(dòng)，從９月至今已有多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人訪問日本，其中菲律賓、緬甸、馬來西亞等東南亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的訪問尤為引人關(guān)注。

分析人士指出，日本在這些外交活動(dòng)中以經(jīng)濟(jì)援助和所謂“共同價(jià)值觀”來拉攏東南亞國(guó)家，企圖在戰(zhàn)略上制衡中國(guó)，削弱中國(guó)的影響力，但由于東南亞國(guó)家有自己的利益和考量，它們不會(huì)甘當(dāng)棋子，日本的企圖難以得逞。

竭力拉攏

經(jīng)濟(jì)援助是日本對(duì)東南亞國(guó)家外交中常打的一張牌。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特１０月下旬訪日前，日媒就透露，日本首相安倍晉三計(jì)劃向菲律賓提供貸款，用于杜特爾特曾長(zhǎng)期工作的棉蘭老島的農(nóng)業(yè)開發(fā)。訪問期間，日菲簽署了一系列合作文件，其中就包括日本幫助菲政府振興農(nóng)業(yè)。對(duì)１１月初到訪的緬甸國(guó)務(wù)資政兼外長(zhǎng)昂山素季，安倍同樣打出經(jīng)濟(jì)牌，承諾提供大筆援助，用于緬甸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雙方能源領(lǐng)域合作。

與此同時(shí)，日本還積極推行所謂“價(jià)值觀外交”。在與杜特爾特的會(huì)談中，安倍竭力同菲方“套近乎”，稱日本和菲律賓是重要伙伴，共享包括自由、民主、法治在內(nèi)的基本價(jià)值觀。在會(huì)見昂山素季時(shí)，安倍也宣稱緬甸與日本共享自由、民主、法治等基本價(jià)值觀，并大力稱贊昂山素季為緬甸民主化所作的貢獻(xiàn)。

南海問題是日本對(duì)東南亞國(guó)家外交的另一個(gè)重點(diǎn)議題。杜特爾特訪日期間，日本承諾幫助菲律賓提高海上安全保障能力，并與菲律賓簽署了關(guān)于向菲方移交兩艘大型巡邏艦以及日本海上自衛(wèi)隊(duì)ＴＣ－９０Ｓ訓(xùn)練機(jī)的文件。

馬來西亞總理納吉布本月中旬訪日時(shí)，安倍提出向馬來西亞提供兩艘大型巡邏艦，作為加強(qiáng)援助南海沿岸國(guó)家的措施之一。日本外務(wù)省稱，雙方就南海問題交換了意見，確認(rèn)了“海洋法治和國(guó)際合作”的重要性。

多重考量

分析人士認(rèn)為，日本竭力拉攏東南亞國(guó)家，首先是出于戰(zhàn)略方面的考量。安倍今年８月提出“自由開放的印度洋和太平洋戰(zhàn)略”作為其新的外交方針，強(qiáng)調(diào)“維護(hù)太平洋和印度洋的海洋安全”，欲利用海洋問題牽制中國(guó)，而菲律賓、緬甸、馬來西亞等東南亞國(guó)家無(wú)疑是其眼中的重要棋子。

在美國(guó)和日本教唆下，菲律賓前政府近年來在南海問題上一再對(duì)中國(guó)發(fā)難，但杜特爾特今年６月底上臺(tái)后調(diào)整了對(duì)華和對(duì)美政策，南海問題迅速降溫。這無(wú)疑打亂了日本在南海的戰(zhàn)略布局，因此安倍在杜特爾特訪日時(shí)竭盡全力進(jìn)行拉攏，企圖將菲律賓拽回日美陣營(yíng)。

緬甸被日本視為“中國(guó)出入印度洋和中東的重要門戶”，因此安倍一直試圖拉攏緬甸以削弱中國(guó)的影響力，使“日緬關(guān)系的強(qiáng)化”成為牽制中國(guó)的一張牌。

有媒體分析認(rèn)為，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普明年１月上臺(tái)后預(yù)計(jì)將在一段時(shí)間內(nèi)優(yōu)先處理國(guó)內(nèi)事務(wù)而較少顧及亞太地區(qū)，日本希望通過加大外交投入，在盟友美國(guó)“不給力”的情況下，加強(qiáng)自身在這一地區(qū)的存在感。

在謀求戰(zhàn)略利益的同時(shí)，日本也試圖從東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中尋找商機(jī)。安倍正在對(duì)外推動(dòng)所謂“高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資”，有著廣闊基建市場(chǎng)的東南亞國(guó)家成為日本著力推銷的對(duì)象，尤其是在高鐵建設(shè)領(lǐng)域。在納吉布來訪時(shí)，針對(duì)馬來西亞與新加坡之間的高速鐵路計(jì)劃，安倍極力推銷日本的新干線模式。

難以得逞

對(duì)日本的企圖，東南亞國(guó)家顯然心知肚明。它們?cè)诜e極爭(zhēng)取日本經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助的同時(shí)，面對(duì)日本在南海等問題上的挑撥，卻并不愿充當(dāng)針對(duì)中國(guó)的棋子。

杜特爾特訪日就在其訪華后不久。在他訪華期間，中菲就通過對(duì)話磋商妥善處理南海問題、全面恢復(fù)兩國(guó)交往達(dá)成共識(shí)，并簽署了一大批合作協(xié)議。訪日期間，面對(duì)日方極力拉攏，杜特爾特改善對(duì)華關(guān)系的立場(chǎng)并未動(dòng)搖。在日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)主辦的菲律賓經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表演講時(shí)，杜特爾特一方面歡迎日本企業(yè)對(duì)菲投資，一方面則強(qiáng)調(diào)菲律賓“奉行獨(dú)立的外交政策”。他說，菲律賓想要“所有人的友誼”，希望“與中國(guó)做朋友”。

昂山素季也持類似態(tài)度。在回答日本記者有關(guān)中緬、日緬關(guān)系的提問時(shí)，她表示，緬甸希望“與所有國(guó)家保持友好關(guān)系”。昂山素季還特別強(qiáng)調(diào)：“緬甸與中國(guó)有著非常好的關(guān)系，并且希望雙邊關(guān)系變得更好。”

分析人士認(rèn)為，東南亞國(guó)家的外交最終還是要服務(wù)于本國(guó)利益，它們與中國(guó)有著緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和廣闊的合作空間，不可能為了日本而與中國(guó)對(duì)抗，因此日本企圖拉攏它們制衡中國(guó)只能是白費(fèi)心機(jī)。（完）