國務院給返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員送了個“大禮包”

國務院辦公廳日前印發(fā)了關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見。陳曉華在介紹這份文件的特點時說，這是一個政策“大禮包”。

“這份文件把從下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)準入開始到財政支持、金融支持、用水用地政策支持，甚至到保險、社會保障、獲得技術支持、入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)等整個流程梳理出來，這既有利于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員掌握，同時也便于各個部門按照要求抓好貫徹落實?！彼f。

這些政策措施有的是對現(xiàn)有政策措施的進一步延伸和拓展，有的是針對政策落實中存在的問題進一步細化實化：

——針對注冊難，意見要求設立返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)注冊登記“綠色通道”。

——針對融資難，意見明確推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點，建立返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員的信用評價體系；已有財政支農政策和支持相關人員創(chuàng)業(yè)政策要向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新延伸覆蓋。

——針對用地難，規(guī)定允許依法使用農村集體土地發(fā)展農業(yè)產業(yè)，使用農村集體建設用地直接開展創(chuàng)業(yè)，依托自有和閑置農房院落發(fā)展“農家樂”，和當?shù)剞r民合作利用宅基地改建自住房；依托現(xiàn)有存量建設一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）；興辦農產品初加工等用電均執(zhí)行農業(yè)生產電價。

——針對引進人才難和技術獲得難，提出可以實行相關行業(yè)人才政策，并允許在創(chuàng)業(yè)地按相關規(guī)定參加各項社會保險，允許投資入股參與信息進村入戶工程建設和經營，開展運用信息技術技能培訓等。