新華社北京12月13日電 一切都在變，只有變化本身是永恒的。

在駛向民族復(fù)興彼岸的海面上，中國經(jīng)濟航船的經(jīng)緯度也在不斷變化。

這個創(chuàng)造了二戰(zhàn)后一國經(jīng)濟高速增長持續(xù)時間最長記錄的經(jīng)濟體，正面臨速度換擋節(jié)點、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進入了一個新狀態(tài)、新格局、新階段，站在新的歷史方位上。

變中求新、新中求進、進中突破。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央挺立潮頭、高瞻遠矚，作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的科學(xué)判斷，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，開啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實踐，以新的有力作為標注著中國經(jīng)濟的新方位。

新方位，新常態(tài)

新方位，“怎么看”？經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。

7. 7%、7.7%、7.3%、6.9%、6.7%……這是2012年至2016年前三季度的中國經(jīng)濟增速。這條略微下行的曲線，在改革開放以來的經(jīng)濟增速圖中似乎不大“合拍”。30多年來，中國經(jīng)濟增速只有3次連續(xù)2－3年低于8%：第一次是1979－1981年，第二次是1989－1990年，第三次是1998－1999年，這三次回落主要是受到短期因素的干擾，過后都回到了高速增長的軌道上。這第四次，究竟是短暫探底還是長期換擋？經(jīng)濟增速能不能“回得去”？降速會不會演變?yōu)槭伲?/p>

面對種種質(zhì)疑憂慮，以習(xí)近平同志為核心的黨中央冷靜觀察，縝密思考，對中國經(jīng)濟形勢作出新的重大戰(zhàn)略判斷——

“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時，第一次公開提出“新常態(tài)”的概念。

“認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！?014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，對新常態(tài)做出系統(tǒng)闡述。

新常態(tài)，新變化。

新常態(tài)帶來新速度、新方式、新結(jié)構(gòu)、新動力：經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長動能轉(zhuǎn)向新的增長動能。一句話，中國經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部正在發(fā)生一系列重大變化。

新常態(tài)，新坐標。

站在歷史的臺階上眺望，中國幾千年的發(fā)展進程經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期，新常態(tài)是新時期不同發(fā)展階段更替變化的結(jié)果，也是承前啟后、繼往開來的“關(guān)鍵單元”。

我國古代以農(nóng)業(yè)立國，農(nóng)耕文明一直領(lǐng)先世界。及至近代，錯失工業(yè)革命寶貴機遇，在時代潮流中長期掉隊。新中國成立后，開始大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)。改革開放以來，更是用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，經(jīng)濟總量從世界第11位躍升至第2位。

就這樣，中國經(jīng)濟在奮力追趕中進入了新常態(tài)。我們的身后，是“近百年的外族羞辱、入侵、戰(zhàn)爭”，是無數(shù)志士仁人的吶喊和探索；我們的前方，是“兩個一百年”奮斗目標，是中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這就是新常態(tài)在我國發(fā)展長過程中的歷史坐標！正如一家外媒所說：“與國際金融危機后許多西方國家經(jīng)歷失業(yè)型復(fù)蘇的所謂新常態(tài)不同，中國的決策者用這個詞定義朝著實現(xiàn)該國‘兩個一百年’奮斗目標邁進的關(guān)鍵發(fā)展階段?！?/p>

新常態(tài)，新認識。

這是一個必然階段——新常態(tài)的到來是經(jīng)濟規(guī)律作用的結(jié)果，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

為什么會有速度變化？

因為，決定經(jīng)濟增長的潛在增長率“做不到”像過去那樣高速增長。按照經(jīng)濟學(xué)原理，潛在增長率主要由勞動投入、資本投入和全要素生產(chǎn)率等因素決定。從勞動投入看，2012年，我國15－59歲勞動年齡人口第一次出現(xiàn)絕對下降，全社會勞動投入增長將逐步放緩；從資本投入看，勞動年齡人口減少的另一面，是被撫養(yǎng)人口增加，撫養(yǎng)支出上升，儲蓄率下降，可用于投資的資本增長將放緩；而代表效率的全要素生產(chǎn)率一時也難以大幅提高。

因為，總量和基數(shù)變大后“做不到”像過去那樣高速增長。當一個經(jīng)濟體成長起來后，GDP每增長一個百分點，其絕對值要比過去大很多，不可能維持“永動機”式的長期高速增長。

還因為，資源環(huán)境“受不了”像過去那樣高速增長。

為什么會有結(jié)構(gòu)優(yōu)化？

隨著資本、土地等要素供給下降，資源環(huán)境約束強化，要素投入和能耗污染較少的服務(wù)業(yè)脫穎而出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著要素價格上漲、儲蓄率下降，出口和投資增速放緩，消費需求持續(xù)較快增長，需求結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著城鎮(zhèn)化提速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著勞動力供給減少，人力資源稀缺性凸顯，收入分配結(jié)構(gòu)也將不斷優(yōu)化。

為什么會有動力轉(zhuǎn)換？

過去，低廉的生產(chǎn)要素價格成為驅(qū)動中國這一“世界工廠”快速運轉(zhuǎn)的重要動力，今天，這些要素價格都發(fā)生了質(zhì)的變化，倒逼中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。中國要進入高收入國家行列，必須從簡單模仿轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新。

這是一個必經(jīng)階段——新常態(tài)是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程，其間壓力與希望共生，挑戰(zhàn)與機遇并存。

這一段航程，或許有亂云飛渡的風(fēng)險。

新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟增速放緩，很多原來在高速增長期被掩蓋的風(fēng)險開始暴露，“中等收入陷阱”成為一道繞不過去的考題。而1960年被世界銀行列為中等收入國家的101個經(jīng)濟體中，只有13個進入高收入國家行列，這13個國家中人口超過2500萬人的只有3個。

這一段航程，更要有中流擊水的自信。

新常態(tài)下，盡管面臨較大下行壓力，但我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。

聚焦當下，盡管企業(yè)經(jīng)營分化加劇，但過剩產(chǎn)能出清加快，新興業(yè)態(tài)興起，市場活力增強，投資者信心提升；盡管就業(yè)仍有結(jié)構(gòu)性壓力，但總體依然穩(wěn)定；盡管部分地區(qū)和領(lǐng)域財政金融風(fēng)險累積，但不會發(fā)生全局性系統(tǒng)性風(fēng)險；盡管國際金融危機影響?yīng)q存，但全球經(jīng)濟正在緩慢復(fù)蘇。

展望未來，我國經(jīng)濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。經(jīng)過調(diào)整后，中國經(jīng)濟將進入質(zhì)量更高、效益更好、更可持續(xù)的新的發(fā)展階段。一家財經(jīng)媒體對權(quán)威經(jīng)濟學(xué)家的調(diào)查顯示，對于今年三季度的中國經(jīng)濟，54%的經(jīng)濟學(xué)家認為已經(jīng)達到L型“豎杠”末端，38%認為已經(jīng)進入“橫杠”，只有8%認為尚未到達“豎杠”末端。