虛構(gòu)價(jià)格、炒作信用、假冒商品、快遞糾紛……蓬勃發(fā)展的電商和網(wǎng)購中出現(xiàn)的種種問題，亟須規(guī)范。昨天（19日），電子商務(wù)法草案首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。草案提出，電商經(jīng)營主體應(yīng)依法辦理工商登記，但依法無須取得許可的以個(gè)人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷的，不需要工商登記；電子支付服務(wù)不符合安全管理要求，造成電子支付服務(wù)接受者損失的應(yīng)當(dāng)賠償；電商經(jīng)營主體不得騷擾或者威脅交易對(duì)方，迫使其違背意愿作出、修改、刪除商品或者服務(wù)評(píng)價(jià)，違反規(guī)定最高可罰50萬。

□現(xiàn)狀

電商交易安全亟待加強(qiáng)

全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員呂祖善作草案說明時(shí)表示，“十二五”期間，電子商務(wù)年均增長速度超過30%。2015年，我國電子商務(wù)交易額超過20萬億元；網(wǎng)絡(luò)零售額3.88億元，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額3.23萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到10.8%；電子商務(wù)交易市場(chǎng)規(guī)模躍居全球第一；電子商務(wù)就業(yè)人員達(dá)2690萬人；互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到7%。

當(dāng)前，電子商務(wù)發(fā)展也面臨一些突出矛盾和問題：一是法律體系和商業(yè)規(guī)則有待完善；二是市場(chǎng)秩序有待規(guī)范，交易環(huán)境需要健全完善；三是管理體制有待理順，交易安全保障亟待加強(qiáng)。近年來，許多全國人大代表也提出議案和建議，希望加快電子商務(wù)立法。2013年12月，全國人大財(cái)經(jīng)委牽頭開展電子商務(wù)立法工作。

呂祖善表示，電子商務(wù)法立法，旨在解決電子商務(wù)發(fā)展中的突出矛盾和問題，建立開放、共享、誠信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。草案著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的突出問題，將近年來一些成熟的經(jīng)驗(yàn)做法上升到法律作為制度確定下來。

草案分總則、電子商務(wù)經(jīng)營主體、電子商務(wù)交易與服務(wù)、電子商務(wù)交易保障、跨境電子商務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則，共八個(gè)章節(jié)九十四條。

■禁止五類不正當(dāng)經(jīng)營行為

★擅自使用與他人域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等知名商業(yè)標(biāo)識(shí)相同或者近似的商業(yè)標(biāo)識(shí)，誤導(dǎo)公眾，導(dǎo)致市場(chǎng)混淆；

★假冒鏈接、混淆鏈接等不正當(dāng)鏈接；

★攻擊或入侵其他經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、惡意訪問、攔截、篡改其他經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)店鋪，影響正常經(jīng)營活動(dòng)；

★擅自使用政府部門或者社會(huì)組織電子標(biāo)識(shí)，引人誤解；

★利用服務(wù)協(xié)議等手段，限制交易、濫收費(fèi)用或者附加不合理交易條件。