“你們站在學(xué)前教育一線,對(duì)于幼教存在的問題最有發(fā)言權(quán),請(qǐng)直接提出你們的問題和意見?！痹谡{(diào)研組副組長(zhǎng)、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任王全書的鼓勵(lì)下,寧夏回族自治區(qū)臨夏回族自治州臨夏縣土橋鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)王正霞的發(fā)言直奔主題:“我園有教職工17人,其中只有3個(gè)人是幼教專業(yè)教師,其他都是中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師。幼教師資短缺,也是我們?nèi)h普遍存在的問題?！?/p>

21日,在全國政協(xié)“重視發(fā)展學(xué)前教育”調(diào)研組在臨夏州舉辦的座談會(huì)上,來自幼教一線的教師代表集中反映的問題之一就是師資短缺。

師資短缺已是常態(tài)

“一個(gè)班一個(gè)老師,學(xué)前班人數(shù)高達(dá)70人的都有。”臨夏回族自治州第二幼兒園園長(zhǎng)龍冬紅發(fā)言時(shí)直言不諱地提出,長(zhǎng)此以往,幼兒園根本沒辦法完成幼兒教育的要求。

龍冬紅的話引起了眾多幼兒園園長(zhǎng)的強(qiáng)烈共鳴。臨夏金果果幼兒園作為本地師資力量相對(duì)雄厚的民辦幼兒園,擁有教職工62人,其中幼師專業(yè)教師也不過三四個(gè)?！肮べY太高了我們出不起,待遇低了又沒人愿意來。專業(yè)教師本來資源就少,能進(jìn)民辦幼兒園的更是鳳毛麟角?！痹搱@園長(zhǎng)張燕燕表示。

座談會(huì)前,委員們實(shí)地走訪臨夏縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、行政村、社區(qū)等多級(jí)幼兒園。走訪過的5個(gè)幼兒園幾乎都不同程度地向調(diào)研組表示,由于專業(yè)幼師不足,大家只能從中小學(xué)調(diào)配、聘任教師。

“很多農(nóng)村幼兒園長(zhǎng)大都是從小學(xué)轉(zhuǎn)崗而來,對(duì)教師角色和教學(xué)行為定位不準(zhǔn)確,大都以傳授知識(shí)為主,這會(huì)導(dǎo)致小學(xué)化傾向日趨嚴(yán)重?！闭劶罢{(diào)研所見所聞,全國政協(xié)委員柯楊對(duì)上述幼兒園的保教質(zhì)量表示擔(dān)憂。

調(diào)研時(shí),委員們特意觀察一些幼兒園的課程表內(nèi)容。多數(shù)課程表上除了兒歌、聽故事、戶外運(yùn)動(dòng)之外,主要的主題教學(xué)課程就是《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》。

按照教育部對(duì)幼兒園教師的配置標(biāo)準(zhǔn),全園教職工與幼兒全日制比例應(yīng)是1∶5—1∶7。而臨夏提供的數(shù)據(jù)顯示,該州各縣城鎮(zhèn)幼兒園師幼比例超過1∶20,嚴(yán)重超過了國家配比標(biāo)準(zhǔn)。

“即便按照甘肅省的規(guī)定1∶10的比例測(cè)算,全州還有幼師4953人的缺口?！弊剷?huì)上,臨夏回族自治州副州長(zhǎng)馬國興介紹,特別是保健醫(yī)生和專業(yè)保育員更是緊缺。

缺少編制是癥結(jié)所在

讓調(diào)研組意外的是,即便社會(huì)對(duì)幼兒教師的需求巨大,但幼兒教師的“稀”并沒有產(chǎn)生“貴”的效應(yīng)。相反,由于工作量大、責(zé)任重、待遇低,反而導(dǎo)致幼兒教師職業(yè)不穩(wěn)定,進(jìn)一步擴(kuò)大了幼師的缺口。

“我們作為一線教師,普遍感到工作負(fù)擔(dān)重,壓力大,屬于邊緣群體。同行們離職意愿很強(qiáng)。”臨夏回族自治州政協(xié)委員、臨夏縣雙城幼兒園副園長(zhǎng)張俊紅告訴調(diào)研組。

即便是臨夏州政府近年來加大了財(cái)政投入,多層次開展幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師和農(nóng)村幼師培訓(xùn),但并未阻斷幼師缺口擴(kuò)大之勢(shì)。

“我始終不理解,即便提高工資待遇,專業(yè)幼師還是面臨新生力量不足難題。這個(gè)缺口問題根源究竟在哪兒?”座談會(huì)上,調(diào)研組組長(zhǎng)、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任馬德秀拋出心中的疑惑。

臨夏州財(cái)政局局長(zhǎng)張居貴向調(diào)研組解釋,說到底,根源就是兩個(gè)字:編制。

“沒有編制,國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策不能兌現(xiàn),職稱評(píng)定不能實(shí)現(xiàn),這些都與工資、津貼掛鉤?！睆埦淤F介紹,2011年以來,臨夏州先后投入了3200萬元,補(bǔ)充幼師305名,培訓(xùn)幼師200多人。但幼兒教師編制短缺的問題并沒有得到相應(yīng)的解決,反而成為制約學(xué)前教育發(fā)展的“短板”。

“編制問題可能不是我們短時(shí)間內(nèi)能解決的,但也有其他辦法解決?！贬槍?duì)此話題,柯楊道出了自己的理解:除了收入問題,幼師還有事業(yè)發(fā)展、個(gè)人價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)很重要,應(yīng)在其他途徑上給予幼教更多的存在感和獲得感,從而吸引更多人從業(yè)幼教。

“我們發(fā)現(xiàn),臨夏州黨委、政府對(duì)教育格外重視,但財(cái)政投入教育偏重結(jié)構(gòu)有問題?！瘪R德秀表示,臨夏應(yīng)該更重視職業(yè)教育,依托現(xiàn)有的高等職業(yè)教育學(xué)院等資源,著重為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多的幼師人才。

“建議政府部門調(diào)整或者改進(jìn)一下財(cái)政投入結(jié)構(gòu),更好地服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,尤其是學(xué)前教育事業(yè)。”馬德秀的提議,也道出了委員、幼師代表的一致心聲。