日歷悄然翻進(jìn)12月,又是一年盤點季。連日來,安徽省池州市政協(xié)吳素琴、余平安等9名委員,在整理一年履職成果時,“意外”地收到了市政協(xié)的一封反饋函:“現(xiàn)將您在2016年1月7日市政協(xié)三屆五次會議上,所作的大會發(fā)言領(lǐng)導(dǎo)批示、部門辦理情況一并轉(zhuǎn)呈?！边@是今年池州市政協(xié)第一次將領(lǐng)導(dǎo)批示的大會發(fā)言交辦有關(guān)部門,第一次由辦理單位書面向市政協(xié)告知大會發(fā)言辦理情況,第一次將大會發(fā)言辦理情況向委員反饋。三個“第一次”,集中體現(xiàn)了池州市政協(xié)在履行民主監(jiān)督職能、提升民主監(jiān)督實效上邁出的堅實步伐。

三個“第一次”,看似微不足道,但從池州市政協(xié)工作來看,卻有著一攬子制度來規(guī)范實施。今年,池州市委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》,明確提出“政協(xié)各種協(xié)商活動增加民主監(jiān)督內(nèi)容,加大民主監(jiān)督力度”,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)批示的委員意見和建議的交辦、督辦、辦理、反饋程序和職責(zé)。市政府也出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持人民政協(xié)工作的意見》,在“積極支持政協(xié)拓寬民主監(jiān)督渠道”上,明確“邀請政協(xié)委員參加政府組織的調(diào)研檢查、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督、民主評議等活動”。池州市政協(xié)更是主動作為,對市政協(xié)成立以來的各項制度,包括對委員活動、聯(lián)系、視察、反映社情民意和發(fā)揮政協(xié)界別作用等強(qiáng)化民主監(jiān)督職能的專項制度,集中進(jìn)行“廢改立”,統(tǒng)一匯編成冊,強(qiáng)化制度分解落實,切實提升制度執(zhí)行力,有力提升了包括民主監(jiān)督在內(nèi)的政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

有了制度規(guī)范,民主監(jiān)督自然就發(fā)揮出“監(jiān)督就是服務(wù)、監(jiān)督就是支持”的新作用。今年以來,市政協(xié)圍繞重點工程建設(shè)、水環(huán)境治理、農(nóng)村公路建設(shè)等關(guān)乎群眾切身利益的課題,組織委員開展40多次視察調(diào)研活動,委員平均參加近2次,集中提出一批有價值的監(jiān)督性、協(xié)商性意見;反映各類社情民意信息65多篇,其中委員《關(guān)于加強(qiáng)防汛后物資綜合處理和利用的建議》,得到市水務(wù)部門的認(rèn)真辦理,全市汛后無害化處理編織袋25.3萬條、編織布等29.7萬平方米……1年來,委員提案310件,各類大會發(fā)言80余篇,先后有60多位委員受邀參與政務(wù)公開、公共服務(wù)、作風(fēng)評議等方面的監(jiān)督。一項項舉措、一串串?dāng)?shù)字,見證了黨委、政府的信任。今年,池州市委、市政府在著力推進(jìn)爭當(dāng)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一排頭兵的實踐中,直接委托池州市政協(xié)圍繞生態(tài)文明建設(shè)重大事項,組織委員開展督查。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,先后組織6個專項督查組,圍繞重大環(huán)保項目整治、旅游市場秩序整治開展督查,市政協(xié)機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)主城區(qū)1個街道的全國文明城市創(chuàng)建督查……政協(xié)的民主監(jiān)督帶著委員的熱情和溫度,與黨委、政府的各項工作監(jiān)督有機(jī)地融合在一起。

民主監(jiān)督有溫度,監(jiān)督意見才能更好地被轉(zhuǎn)化。為此,池州市政協(xié)從自身做起,一方面大力提升委員履職能力,今年共舉辦2次專家輔導(dǎo)報告會,參加委員累計超過240人次;委托知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦3期專題培訓(xùn)班,對市政協(xié)常委、界別召集人和市、縣區(qū)兩級政協(xié)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。隨著履職能力的提高,民主監(jiān)督也更客觀理性,意見和建議也更多得到黨委、政府部門的重視。今年市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)僅對委員大會發(fā)言、社情民意的批示就達(dá)50多篇次,20多個部門反饋了辦理結(jié)果。另一方面結(jié)合制度建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化委員履職的作風(fēng)建設(shè),小范圍參加、精準(zhǔn)化接入、短平快推進(jìn),逐漸成為民主監(jiān)督工作的常態(tài)化。在11月24日開展的內(nèi)河航道整治現(xiàn)場視察中,原本需要1天的行程,硬是被壓縮為半天。為此,有委員6:30就從家里出發(fā),8:00集體趕赴至30公里外的視察現(xiàn)場,再逆河而上50公里,10:00準(zhǔn)時召開座談會,共提出了4個方面13條具體建議……對此,參加視察的省政協(xié)委員何宗文感慨道:“提前半個小時,換來半天時間,值!體現(xiàn)了政協(xié)的速度,散發(fā)著委員的溫度,好!”

黨的十八屆六中全會明確提出,支持和保證人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督。新使命催生新作為,市政協(xié)開始了新的謀劃:探索制定年度民主監(jiān)督計劃,探索實行專委會和機(jī)關(guān)聯(lián)系委員共同組織精品提案,探索對委員的大會口頭發(fā)言票決遴選,探索協(xié)商委派委員民主監(jiān)督小組開展工作……一項項新舉措逐漸明晰,在開啟民主監(jiān)督新航程中,池州市政協(xié)加速前行。(陳新義)