（四）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔紀(jì)律，切實(shí)解決“靠專利吃專利”問題。

1. 對任職回避制度缺失問題的整改。對領(lǐng)導(dǎo)干部與專利代理機(jī)構(gòu)關(guān)系密切問題，出臺(tái)了關(guān)于嚴(yán)格專利審查回避制度的規(guī)定（試行），明確了專利審查人員存在屬于當(dāng)事人或者其代理人的近親屬的、與專利申請或者專利權(quán)有利害關(guān)系的、與當(dāng)事人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響公正審查和審理的，專利復(fù)審委員會(huì)成員曾參與原申請的審查的情形，應(yīng)當(dāng)自行回避，規(guī)定了相關(guān)工作人員有近親屬從事專利代理活動(dòng)的情況下的回避情形。同時(shí)，規(guī)定了專利審查回避的具體程序、監(jiān)督檢查和相關(guān)責(zé)任，對利用職務(wù)便利干預(yù)專利審查、幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的進(jìn)行徹底清查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。進(jìn)一步完善相關(guān)審查系統(tǒng)管理權(quán)限，健全防范機(jī)制，切實(shí)切斷領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)專利審查流程的可能性。出臺(tái)了加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部辭職和退休的審核把關(guān)，實(shí)行辭職和退休人員從業(yè)承諾書制度和談話制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對辭職和退休領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

2. 對領(lǐng)導(dǎo)干部借專利課題領(lǐng)取報(bào)酬問題的整改。修訂課題研究管理辦法，對課題的立項(xiàng)評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、成果利用等進(jìn)行規(guī)范。針對專利課題管理混亂、“題出多門”問題，明確立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和立項(xiàng)課題類型，規(guī)范立項(xiàng)程序，專門設(shè)立立項(xiàng)審批委員會(huì)對課題立項(xiàng)進(jìn)行審批，加強(qiáng)課題研究的歸口管理，切實(shí)避免將職責(zé)范圍內(nèi)的日常工作列為課題研究。針對領(lǐng)導(dǎo)干部借專利課題領(lǐng)取報(bào)酬問題，明確課題費(fèi)用支取標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，進(jìn)一步規(guī)范課題咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等費(fèi)用的發(fā)放，明確規(guī)定課題管理方不得在課題研究、評(píng)審或者咨詢中領(lǐng)取任何費(fèi)用，對領(lǐng)導(dǎo)干部以多種名義從中領(lǐng)取報(bào)酬等問題進(jìn)行規(guī)范。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組高度重視中央巡視組移交的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和不良反映，積極配合中央紀(jì)委駐科技部紀(jì)檢組集中核查，研究提出處理意見。

三、 不斷鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)

在中央第十巡視組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組已完成面上整改。通過巡視整改，黨組進(jìn)一步清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要以此次巡視為契機(jī)，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的思想，堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，不斷深化巡視整改，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示批示，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，注重學(xué)思踐悟、知行合一，切實(shí)用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，緊密結(jié)合干部職工思想實(shí)際和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和對知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一系列決策部署，確保黨始終成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。要按照中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念要求，努力破解制約我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。圍繞加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極配合黨中央、國務(wù)院做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)工作總體方案和“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施，加強(qiáng)國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好部際聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，推進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，做好完善專利資助政策等相關(guān)工作，努力培育更多核心專利、高價(jià)值專利，實(shí)現(xiàn)專利由多到優(yōu)、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深入實(shí)施關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的意見，加快建設(shè)一批集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，努力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?、效果差”等問題，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)效。圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，構(gòu)建科學(xué)合理的權(quán)益分配機(jī)制，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)體系建設(shè)，努力做到知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用有機(jī)制、有平臺(tái)、有成效，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。

（二）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)黨組關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作規(guī)范，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)解決黨的觀念淡漠、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等突出問題，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全局上下有效執(zhí)行，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。積極運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，制定實(shí)施貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見，抓早抓小、動(dòng)輒則咎、強(qiáng)化問責(zé)，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的監(jiān)督機(jī)制。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，緊盯“四風(fēng)”問題新動(dòng)向，保持反對“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)。完善任職回避制度，落實(shí)審查回避制度相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)親屬在專利代理機(jī)構(gòu)任職行為的規(guī)范，對利用職務(wù)便利干預(yù)專利審查、幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的發(fā)現(xiàn)一起處理一起，并完善相關(guān)審查系統(tǒng)管理權(quán)限，不斷健全防范機(jī)制。形成領(lǐng)導(dǎo)干部專利資產(chǎn)管理建議，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國目標(biāo)的重要政治保證。以機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆為新起點(diǎn)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育，深入開展黨員教育專項(xiàng)整治和“回頭看”工作，切實(shí)解決“燈下黑”問題，不斷強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的思想意識(shí)，做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合，管事管人與管思想管作風(fēng)相結(jié)合，提高黨員干部的黨員意識(shí)、書記意識(shí)、身份意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨組班子成員帶頭落實(shí)黨的組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會(huì)一課”等相關(guān)制度，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，始終置身于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之下，充分發(fā)揮黨組在事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。研究推動(dòng)逐步在直屬單位配備專職黨委副書記兼紀(jì)委書記，增強(qiáng)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長期性、反復(fù)性、頑固性，做到抓長抓細(xì)抓常，確保作風(fēng)問題不反彈。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)中央新出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)制定完善相應(yīng)配套制度，努力提高管黨治黨的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢部門履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，加大查辦案件力度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，形成選拔任用好干部的正確導(dǎo)向和有效機(jī)制。切實(shí)落實(shí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，加大交流輪崗力度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格制度執(zhí)行，認(rèn)真執(zhí)行黨組關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見和進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的意見，堅(jiān)決杜絕照顧性提拔，按期消化超職數(shù)配備的處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部。

（五）鞏固和拓展巡視成果，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組將從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，正確處理黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，按照巡視整改的要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的要求，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，抓好《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)若干意見》的落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用規(guī)劃部署的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目，真正做到讓黨建工作和業(yè)務(wù)工作同頻共振，以整改促改革、以改革促發(fā)展，全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以巡視整改為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨重大決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意志品質(zhì)，進(jìn)一步樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大黨員干部職工，抓住機(jī)遇、埋頭苦干、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展，努力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)上水平上臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-62083334；郵政信箱：北京市海淀區(qū)西土城路6號(hào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室；電子郵箱：yj@sipo.gov.cn。

中共國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組

2016年12月28日