2016年,城管終于有了“娘家”——住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

這一年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立城市管理監(jiān)督局,指導(dǎo)全國(guó)城管執(zhí)法工作；住建部起草的《城市管理執(zhí)法辦法》正在根據(jù)各方意見(jiàn)進(jìn)行完善；城市管理執(zhí)法制式服裝及標(biāo)志標(biāo)識(shí)供應(yīng)管理辦法、式樣標(biāo)準(zhǔn)已上報(bào)國(guó)務(wù)院；國(guó)務(wù)院法制辦正在制訂“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)方案,全國(guó)地級(jí)以上城管局長(zhǎng)培訓(xùn)班成功舉辦……

這一系列動(dòng)作,顯示我國(guó)城管體制改革開(kāi)始破題。

住建部曬出七個(gè)“第一次”

2016年,城管體制改革都有哪些進(jìn)展呢?住建部城市管理監(jiān)督局的相關(guān)負(fù)責(zé)人,連用了七個(gè)“第一次”相關(guān)工作作為回答。

第一次明確了城市管理主管部門。2015年12月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革　改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)首次明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為全國(guó)城市管理工作的主管部門。2016年9月,中央編辦批準(zhǔn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立城市管理監(jiān)督局,負(fù)責(zé)擬訂城管執(zhí)法的政策法規(guī),指導(dǎo)全國(guó)城管執(zhí)法工作,開(kāi)展城管執(zhí)法行為監(jiān)督。

第一次建立了部際聯(lián)席會(huì)議制度。2016年5月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央編辦、國(guó)務(wù)院法制辦牽頭,中央宣傳部、發(fā)展改革委、公安部、民政部、財(cái)政部等16個(gè)部門建立了全國(guó)城市管理工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,各部門按照重點(diǎn)任務(wù)分工方案,統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作。12月,部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)了第一次全體會(huì)議。

第一次起草了城市管理執(zhí)法部門規(guī)章。2016年6月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將起草的《城市管理執(zhí)法辦法》向國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門征求意見(jiàn)。9月,在國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。目前,正在根據(jù)各方面意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。

第一次倡導(dǎo)了城市管理工作方法。2016年8月,住建部首次倡導(dǎo)了城市管理“721工作法”,即70%的問(wèn)題用服務(wù)手段解決、20%的問(wèn)題用管理手段解決、10%的問(wèn)題用執(zhí)法手段解決,要求各地改進(jìn)工作方法,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理。