經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委2016年12月19日正式印發(fā)《東北振興“十三五”規(guī)劃》,這也是國家層面促進(jìn)東北振興的第四份重要文件。特別今年2月份中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,更是標(biāo)志著新一輪東北振興全面啟動實(shí)施。

那么,為什么對東北振興會出臺這么多文件、這么多政策呢?振興東北到底有什么樣的意義和和影響呢?顯然,這是非常重要而關(guān)鍵的。如果對振興東北的意義和影響都不了解,自然,也就不可能把振興東北當(dāng)作一件大事來抓。毫無疑問,振興東北是時代賦予我們的重要責(zé)任,也是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須作出的正確回答。

東北地區(qū)的國土面積占全國的1/7,人口有一億多,糧食產(chǎn)量占全國的1/5多,能源資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教人才等也有很大的優(yōu)勢、很厚的基礎(chǔ),集聚著大量為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過巨大貢獻(xiàn)的骨干企業(yè)。如一重、一汽、鞍鋼、沈飛、大連造船等,這些企業(yè),都堪稱“國寶級”企業(yè),承載著幾代人的拼搏精神、釋放著幾代人的強(qiáng)大能量、傳遞著幾代人的幸福自豪。如果東北經(jīng)濟(jì)不能振興,失去的不只是一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì),更是整個時代的精神。振興東北經(jīng)濟(jì),就是時代賦予的責(zé)任,也是當(dāng)代人必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

振興東北是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。東北地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越,沿邊沿海優(yōu)勢明顯,是全國經(jīng)濟(jì)的重要增長極。雖然東北地區(qū)人口只占全國的8.3%,但是,國內(nèi)生產(chǎn)總值卻占全國的11.33%。即便近年來經(jīng)濟(jì)有所下滑,其在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位仍然十分重要。如電站成套設(shè)備占全國的1/3、原油加工量占全國的2/7 、乙烯產(chǎn)量占全國的1/4、鋼產(chǎn)量占全國的1/8、造船產(chǎn)量占全國的1/3、汽車產(chǎn)量占全國的1/4、原油產(chǎn)量占全國的2/5、木材提供量占全國的1/2、商品糧占全國的1/3 等等。所以,決不能對振興東北掉以輕心,不能對振興東北有半點(diǎn)放松,而必須把振興東北當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的工作抓緊抓好。

振興東北是對歷史的有效傳承。東北是新中國工業(yè)的搖籃,是國家重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,擁有一批關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。東北在中國工業(yè)發(fā)展史上作用和地位十分重要,對中國工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)也十分巨大?！耙晃濉睍r期的156個重點(diǎn)項(xiàng)目中58項(xiàng)在東北;在社會主義工業(yè)化初期,為建設(shè)獨(dú)立、完整的國民經(jīng)濟(jì)體系,推動我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程作出了歷史性重大貢獻(xiàn); 積聚了全國很大一部分工業(yè)資產(chǎn)存量和大中型骨干企業(yè),擁有眾多關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。振興東北經(jīng)濟(jì),就是要傳承中國工業(yè)的歷史,把中國工業(yè)發(fā)展的火炬一直傳承下去。如果因?yàn)闁|北發(fā)展遇到了一定困難,就放棄東北、放棄東北經(jīng)濟(jì),顯然是無法讓人接受的,也是無法書寫中國工業(yè)發(fā)展史的。

振興東北是實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略抉擇。如果在實(shí)現(xiàn)全面小康之路上把東北拉下,不僅不符合全面小康的目標(biāo),更不符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略。振興東北決不是一時一隅之策,而是牽一發(fā)動全身的全局戰(zhàn)略。振興東北也決不只是不要在發(fā)展中把東北拉下,而是要讓東北為中國經(jīng)濟(jì)增長提供新的發(fā)動力。因?yàn)?東北有這樣的基礎(chǔ),有這樣的條件,更有這樣的資源,特別是人才資源。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,東北的普通高校共有154所,占全國的11.3%,有本科院校78所,占全國的12.4%,有各類專業(yè)技術(shù)人才210萬人,占全國的10%。這么好的條件,這么多的人才,怎能不讓東北為實(shí)現(xiàn)全面小康多做些貢獻(xiàn)、多添點(diǎn)動力。

眼下,東北經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了一段時間的下滑之后,也正在各種政策的大力支持和作用下,到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。相關(guān)的頂層設(shè)計政策,也已經(jīng)陸續(xù)出臺,到了可以邊發(fā)展、邊釋放紅利的時刻。振興東北能否像打“遼沈戰(zhàn)役”一樣,來個全面勝利,來個“新東北精神”、“新東北形象”、“新東北力量”,值得關(guān)注。要知道,進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,振興東北已經(jīng)取得了一定成效,東北地區(qū)的生產(chǎn)總值由2003年的1.27萬億元增加至2015年的5.8萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值由不足2000美元已經(jīng)超過8000美元,經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)上了一個大臺階。也就是說,只要再加把力,振興東北是完全有希望的,東北仍然能夠?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)做出重大貢獻(xiàn),能夠在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上占據(jù)重要位置。

在這里,特別需要指出的是,要想了解東北經(jīng)濟(jì),就要了解東北經(jīng)濟(jì)的歷史;要想讀懂東北經(jīng)濟(jì),就要充分理解東北人的精神;要想評價東北經(jīng)濟(jì),就要客觀公正地關(guān)注東北經(jīng)濟(jì)。東北經(jīng)濟(jì)仍然是中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是中國經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要力量。東北人正以破釜沉舟的精神,吹響東北經(jīng)濟(jì)振興的集結(jié)號。切不要說東北經(jīng)濟(jì)“不行了”,《規(guī)劃》的發(fā)布,預(yù)示著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“遼沈戰(zhàn)役”已經(jīng)開打。