2016年12月27日，國家新聞出版廣電總局正式發(fā)布《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》。這是全國全民閱讀活動不曾有過的一件大事。研讀這份發(fā)展規(guī)劃，感到是一份立意高遠、務(wù)實可行、接地氣的規(guī)劃?；叵胧昵暗?007年3月，在全國政協(xié)十屆五次大會上，我作為第一提案人，與30位全國政協(xié)委員聯(lián)名提出《關(guān)于開展全民閱讀活動的建議》，那時，在不少人看來，全民閱讀還是一個新鮮提法。十年過去，全民閱讀逐漸蔚為風氣，國家有關(guān)部門還就此發(fā)布五年發(fā)展規(guī)劃，令我們感到欣慰和鼓舞。

聶震寧

這是一份立意高遠的規(guī)劃。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月，黨的十八大報告提出“開展全民閱讀活動”；2014年以來，“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)三年寫入國務(wù)院政府工作報告；《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》要求“推動全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為“十三五”時期文化重大工程之一，標志著全民閱讀上升到國家戰(zhàn)略的高度。在新的歷史條件下，深入開展全民閱讀，對于提高公民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，對于全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重大而深遠的意義。這份《規(guī)劃》明確提出要強化政府責任，建立全民閱讀工作長效機制，加強全民閱讀工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相關(guān)部門共同參與的協(xié)商推進機制，要形成全民參與共建共享局面。黨中央的高度重視，是全民閱讀得以持續(xù)深入廣泛開展最重要的保證。

這是一份務(wù)實可行、接地氣的規(guī)劃。

《規(guī)劃》中提出的任務(wù)十分具體可行，其最重要的原因在于這些任務(wù)都是十年來全民閱讀實踐的結(jié)晶。十項任務(wù)是：舉辦重大全民閱讀活動，加強優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給，大力促進少年兒童閱讀，保障困難群體、特殊群體的基本閱讀需求，推動全民閱讀深入基層、深入群眾，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，提高數(shù)字化閱讀的質(zhì)量和水平，組織引導(dǎo)社會各方力量共同參與，加強全民閱讀宣傳推廣，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌實施。對于這些任務(wù)，我們并不感到陌生。因為其中每一項任務(wù)都經(jīng)受過相當一個時期的實踐檢驗，或者說，這些任務(wù)都來自于許多地區(qū)和部門的創(chuàng)新實踐，而且事實證明行之有效，受到社會廣泛歡迎。現(xiàn)在用《規(guī)劃》的方式將十年來全民閱讀活動一系列行之有效的做法進行歸納總結(jié)，作為任務(wù)明確提出，真正實行“從群眾中來、到群眾中去”，保證了《規(guī)劃》的可操作性。

這份《規(guī)劃》的發(fā)布和實施，不僅讓我們看到未來五年全民閱讀取得更大成效的希望，還讓我們展望到書香社會建設(shè)的美好前景。

開展全民閱讀活動的核心精神是公共文化服務(wù)，服務(wù)人民群眾，服務(wù)閱讀人群。正是秉持這樣的服務(wù)精神，這份《規(guī)劃》主要針對各級政府和相關(guān)部門提出要求，而最終受益主體是人民群眾。對未來五年全民閱讀，既總結(jié)既有實踐，提取已有經(jīng)驗，又進一步科學界定全民閱讀工作的范圍，確定了28個全民閱讀重點工程和項目，從閱讀氛圍、閱讀活動、閱讀內(nèi)容、閱讀設(shè)施、閱讀保障等提出原則要求。目前，全國已有700多個城市開展全民閱讀活動，活動方式、內(nèi)涵、水準自然有所參差，有了規(guī)劃界定的范圍和確定的原則要求，全國的全民閱讀水平有望在五年內(nèi)會有較大的提升。

長期堅持下去，可以相信，一個處處飄書香、人人有書香的書香社會會早日建成。

（作者系全國政協(xié)委員、韜奮基金會理事長）