“當前市面上有100多種‘校園貸’平臺,部分不良網(wǎng)絡借貸平臺采取虛假宣傳、降低貸款門檻、隱瞞實際資費標準等手段,誘導學生過度消費,甚至落入‘高利貸’陷阱,侵犯學生合法權益,給大學校園的正常教學秩序帶來了不良影響?！?月5日長沙市人大代表陳樹在接受記者采訪時介紹說。

畢業(yè)于湖南師范大學的陳樹是長沙市第15屆人大代表,目前在湖南一所高校工作。去年以來,他和長沙市政協(xié)委員袁妲深入湖南多家高校,調研“校園貸”現(xiàn)狀。在2017年的長沙市兩會上,他們提出了《關于對校園網(wǎng)貸加強監(jiān)管的建議》。

陳樹說,據(jù)他們調查,湖南一些大學已成不良網(wǎng)貸重災區(qū)。2016年10月,湖南某高校體育專業(yè)大四學生借用18名同學身份證,從“校園貸”平臺貸款超50萬元后失聯(lián);長沙某大學40余名學生被誘騙貸款,背負欠款總額達37萬元;長沙某高校的小李同學,因無力償還逾期網(wǎng)絡貸款高額的手續(xù)費和利息,多次被挾持和軟禁;湖南近百名學生陷“傳銷式騙貸”,涉案金額達200余萬元……

他們走訪高校發(fā)現(xiàn),很多“校園貸”存在問題:貸款審核上存在漏洞,身份審核形同虛設。學生申請借款僅需提供身份證、學生證等證件信息便可現(xiàn)場辦理,不需家長或者老師提供擔保書。

很多案例中,都是冒用了大量同學的身份信息,并且大多平臺對借款用途無審核機制,更無跟蹤機制。通過網(wǎng)絡平臺借貸的學生,大多是用于購買超出其實際購買力的奢侈品,甚至用于賭博、酗酒。對借貸用途審核的漏洞,助長了借貸者的惡習。

陳樹指出,一些“校園貸”平臺采取虛假廣告宣傳,設置高利貸陷阱,惡意誘導過度消費,還有一些電子商務公司“掛羊頭、賣狗肉”,以電子商務之名,行網(wǎng)絡信貸之實。

某些“校園貸”設置高利貸陷阱,所謂“零利率”的廣告宣傳單,其實際年利率高達30%以上,并對逾期的貸款收取高額的“管理費”,費率不透明,暗箱操作。大學生大多無收入來源,某些“校園貸”平臺不考慮學生實際的償還能力,在廣告宣傳中惡意隱瞞實際資費,風險警示幾乎為零,并且在校園里大力發(fā)展“學生業(yè)務員”,誘導學生過度盲目消費,形成惡性循環(huán)。

對于逾期貸款的學生,不法放貸者常采取恐嚇毆打、威脅軟禁學生等手段,進行暴力催收,甚至催生“裸貸”行業(yè)的盛行,不堪催款壓力的大學生棄學的案例屢見報端,對學生的人身安全和校園秩序造成重大危害。

“我們分析大量‘校園貸’引發(fā)的案件發(fā)現(xiàn),幾乎所有的受害者走上絕路之前,都有在多家‘校園貸’拆東墻補西墻,雪球越滾越大的經(jīng)歷?！靶@貸”平臺的征信系統(tǒng)形同虛設,信息不共享,有些不法分子在高額利潤的誘惑下,明知貸款人無償還能力依舊一再重復貸款,最終導致諸多不良事件的發(fā)生。”陳樹和袁妲告訴記者,去年4月,教育部聯(lián)合銀監(jiān)會印發(fā)了《關于加強校園不良網(wǎng)絡借貸風險防范和教育引導工作的通知》,要求加大不良網(wǎng)絡借貸監(jiān)管力度,起到了較好的效果,“校園貸”亂象有所收斂,不過《通知》中并沒有對“不良網(wǎng)絡借貸平臺”予以具體定義。近期,許多省市都針對“校園貸”出臺了地方性文件,如重慶、上海、深圳、廣州等地,也取得了一定成效,但不良“校園貸”在網(wǎng)絡上依舊十分猖狂。

因此,他們建議長沙市金融辦等部門出臺相關條款,對“校園貸”產(chǎn)品的行業(yè)細則予以規(guī)范和限制,并向湖南省銀監(jiān)會提出關于“校園貸”監(jiān)管的補充建議:平臺需對學生貸款資質、以及資金用途均需進行嚴格審核,并必須進行線下風險評估,確保資金的合法使用,對虛假信息審核不實或對還款能力明顯不足的大學生貸款,平臺需承擔相應責任;不得以手續(xù)費、滯納金、違約金等各種名義變相設置高利貸陷阱;不得以任何形式隱瞞手續(xù)費、服務費、利息、逾期罰息等所有費用情況。平臺嚴禁向18歲以下的未成年人放貸;對于年滿18歲的大學生,未取得家長、監(jiān)護人等第二還款來源方書面同意,不得發(fā)放貸款,未盡此告知義務而引發(fā)的還貸糾紛,平臺要自行承擔責任;未經(jīng)學校允許,不能在校園內開展網(wǎng)貸營銷宣傳活動;采取在校園里發(fā)展“學生業(yè)務員”等非法營銷手段的平臺,應當予以取締。

他們還提出,應對長沙市的“校園貸”產(chǎn)品進行徹底清查整改,并鼓勵群眾舉報;建議提高網(wǎng)絡信貸公司的準入門檻以及嚴格的資質要求。將具有欺詐性、不合規(guī)、有隱患的“不良校園貸產(chǎn)品”堅決清除;貸款利率高、催收手段極端的小公司應該嚴格取締;對引發(fā)惡性案件的“校園貸”平臺予以關閉,保證有序的金融市場環(huán)境。