現(xiàn)狀

近年來,汪清縣委、縣政府緊緊抓住通達工程和村村通建設機遇,道路建設取得了較快發(fā)展。目前,全縣建設村村通道路總里程536公里,其中鄉(xiāng)道241.8公里,村道375.6公里。已初步形成了以縣城為中心,一條高速一條省道為骨架,縣鄉(xiāng)公路為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為結點,鄉(xiāng)村公路為主脈,輻射行政村、自然村通路的公路網(wǎng)絡。公路建設的發(fā)展改善了農民生產(chǎn)生活條件,有力地促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。

問題

公路建設標準低,管護任務繁重。

管護機制不完善,管護工作力量弱。

管護資金不足,管護工作難度大。

認識不足,路政管理滯后。

宣傳不及時,管護意識淡漠。

建立健全管護機制建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級管養(yǎng)護機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合全縣農村公路養(yǎng)護管理辦法,逐步建立科學規(guī)范的村村通道路管護體制,推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級管護責任制;建立市場管養(yǎng)機制。對于施工技術難度較大的農村公路養(yǎng)護及道路的大、中、小修工程,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應通過招投標的形式,選聘具有相應資質的施工單位;對距離短、養(yǎng)護技術難度低的村級公路的路面日常保潔、養(yǎng)護,可由所在村民委員會組織競標,把路面保潔等日常管護任務承包到人;建立激勵督導機制,要把村村通道路管護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度考核目標,實行目標管理責任制,縣政府要盡快出臺相應的獎罰政策。

加大宣傳力度要充分利用廣播、電視等多種形式,宣傳村村通道路管理和維護的有關政策規(guī)定和加強村村通道路管理和維護的重要意義,進一步增強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級的責任感和緊迫感,督促和引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、廣大人民群眾對此項工作的重視程度,在全縣營造密切配合、齊抓共管的村村通道路管理和維護工作良好氛圍。

落實資金渠道按照“誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理”的原則,積極拓寬村村通道路養(yǎng)護資金渠道。引導村級通過民主辦法“一事一議”方式籌集養(yǎng)護資金。鼓勵受益廠礦、企業(yè)及個人的自愿捐資以進一步充實養(yǎng)護資金。各項資金要嚴格實行專戶管理、?？顚Ｓ?除支付必要的養(yǎng)護經(jīng)費以外,要全部用于鄉(xiāng)村公路的大中修工程,防止截留、挪用、擠占等違規(guī)問題發(fā)生,保證村村通道路管理和維護需要。

提高管護水平要加強對村村通道路管護管理人員的技術培訓,通過委派有關技術人員對公路養(yǎng)護內容、措施、質量要求等進行詳細授課,普及公路養(yǎng)護基本知識,提升養(yǎng)護人員管養(yǎng)水平。同時,要制定鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質量檢查評定標準,在全縣定期組織檢查評比。相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,進一步加強對村村通道路的路政管理,重點對在公路上打場曬糧、路肩上堆放雜物、挖掘路肩和植樹臺、破壞公路和路樹、超載超限車上路行駛、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。

實現(xiàn)管護

信息化、規(guī)范化針對目前部分村村通道路管理和維護界限不清的問題,建議相關部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村村通道路統(tǒng)一進行一次界線劃分,尤其是三大森工局所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),進一步明確管理職責,哪條路屬于誰管理一目了然。在此基礎上,對所有村村通道路實行檔案化管理,包括對每一條村村通道路的起止點、道路結構、兩側綠化、管線埋設、邊坡結構、隸屬關系和管理人員的詳細情況說明及養(yǎng)護檢查考核記錄一一存檔,逐步實現(xiàn)全縣村村通道路管理和維護的信息化、規(guī)范化。