中新網(wǎng)蘭州1月5日電 (記者 南如卓瑪)食品小作坊、小餐飲店、小銷(xiāo)售店、小攤點(diǎn)是城鄉(xiāng)老百姓最常見(jiàn)的食品業(yè)態(tài)。甘肅省政府新聞辦5日舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外通報(bào)，該省近日出臺(tái)了首部食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的地方性法規(guī)，嚴(yán)管以上“四小”街邊小食行業(yè)，保障民眾吃上“安全飯”。

甘肅省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)王慶邦說(shuō)，以上“四小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋落后，衛(wèi)生環(huán)境臟亂差，食品質(zhì)量難以保證。從業(yè)者素質(zhì)不高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，食品添加劑超范圍、超限量使用等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

這些領(lǐng)域也生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格、超保質(zhì)期、無(wú)包裝、標(biāo)示不全等食品，風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，是食品安全問(wèn)題易發(fā)頻發(fā)的高危領(lǐng)域。

為解決這些問(wèn)題，甘肅出臺(tái)了《甘肅省食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店小攤點(diǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，以每季度對(duì)該領(lǐng)域產(chǎn)品自檢并公布、監(jiān)管部門(mén)抽檢、受理投訴等形式保障食品安全。

《條例》明確將全部小食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)納入法規(guī)調(diào)整范圍，并將中小學(xué)生校外托餐場(chǎng)所(小飯桌)、社區(qū)老年人日間照料餐廳等食品經(jīng)營(yíng)特殊業(yè)態(tài)也納入監(jiān)管，覆蓋了食品安全法調(diào)整以外的全部小食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)各類(lèi)小食品監(jiān)管“于法無(wú)據(jù)”的困難。

王慶邦說(shuō)，甘肅省出臺(tái)的此《條例》，也是我國(guó)目前第一部將多種食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)全部納入管理的省級(jí)地方性法規(guī)，與食品安全法共同構(gòu)成了比較完整的食品安全法律體系，涵蓋全部食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，解決了食品安全監(jiān)管中的法律盲區(qū)。

《條例》規(guī)定，食品小作坊、小餐飲、小銷(xiāo)售店實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證管理，小攤點(diǎn)實(shí)行登記卡管理。同時(shí)，建立綜合治理、日常監(jiān)督檢查、重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)、信息公示、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、信用管理以及“黑名單”等管理制度。

王慶邦說(shuō)，由于“四小”量大面廣，從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，違法違規(guī)行為多發(fā)頻發(fā)，只有明確其法律責(zé)任，提高違法成本，才能從根本上規(guī)范“四小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

為此，《條例》對(duì)“四小”無(wú)證經(jīng)營(yíng)、出租出借登記證(卡)、違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范及管理規(guī)定、禁止性規(guī)定的，針對(duì)違法行為的危害程度，對(duì)“四小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)定了警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)登記證(卡)等行政處罰，行政處罰數(shù)額設(shè)定在200元以上、10萬(wàn)元以下。(完)