四、 主要措施

（八）健全完善扶持保障政策。將發(fā)展涉外法律服務業(yè)納入國家和地方“十三五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入實施“一帶一路”、自貿區(qū)建設等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略。商務主管部門、商會和相關行業(yè)協(xié)會要為涉外法律服務機構和涉外企業(yè)搭建信息交流平臺，發(fā)布對外經貿發(fā)展動態(tài)和涉外法律服務需求信息，把涉外法律服務作為境內外國際服務貿易展覽會和經貿洽談的重要內容予以推介。積極鼓勵具備條件的高等學校、科研院所等按照涉外法律服務業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新涉外法律人才培養(yǎng)機制和教育方法，完善涉外法律的繼續(xù)教育體系。充分發(fā)揮高?，F(xiàn)有的22個卓越涉外法律人才教育培養(yǎng)基地的作用，加快培養(yǎng)通曉國際規(guī)則、善于處理涉外法律事務的涉外法律人才。利用現(xiàn)有資金渠道，加大政府采購涉外法律服務的力度，鼓勵在政府采購項目中優(yōu)先選擇我國律師提供法律服務，在外包服務、國有大型骨干企業(yè)境外投融資等項目中重視發(fā)揮法律服務機構的作用。落實支持涉外法律服務業(yè)發(fā)展的稅收政策，為涉外法律服務業(yè)發(fā)展提供支持。完善涉外法律服務機構境外發(fā)展的政策措施，對法律服務機構在信息咨詢、市場考察、外派人員參加當?shù)貓?zhí)業(yè)保險等方面提供便利。

（九）進一步建設涉外法律服務機構。培養(yǎng)一批在業(yè)務領域、服務能力方面具有較強國際競爭力的涉外法律服務機構，推出國家和地方涉外法律服務機構示范單位（項目）。制定涉外法律服務機構建設指引，完善其內部組織結構、質量控制、風險防范、利益分配等制度，不斷提升法律服務機構管理水平。支持國內律師事務所通過在境外設立分支機構、海外并購、聯(lián)合經營等方式，在世界主要經濟體所在國和地區(qū)設立執(zhí)業(yè)機構，律師協(xié)會要采取牽線搭橋、重點推介等措施，為國內律師事務所在境外設立分支機構創(chuàng)造條件。

（十）發(fā)展壯大涉外法律服務隊伍。發(fā)展公職律師、公司律師隊伍，政府外事、商務等涉外部門普遍設立公職律師，涉外企業(yè)根據(jù)需要設立公司律師。實施完善涉外律師領軍人才培養(yǎng)規(guī)劃。加快涉外律師人才庫建設，為發(fā)展涉外法律服務業(yè)儲備人才。將涉外法律服務人才引進和培養(yǎng)納入“千人計劃”、“萬人計劃”等國家重大人才工程，建立涉外法律服務人才境外培養(yǎng)機制，加大高層次涉外法律服務人才引進力度。建立邊遠和內陸省（區(qū)、市）涉外法律服務隊伍培養(yǎng)機制，推動涉外法律服務區(qū)域均衡發(fā)展。健全完善優(yōu)秀涉外法律服務人才推薦機制，積極推薦具備豐富執(zhí)業(yè)經驗和國際視野的涉外法律服務人才進入國際經濟、貿易組織的專家機構、評審機構、爭端解決機構以及國際仲裁機構，建立優(yōu)秀涉外法律服務人才為我外交外事部門和確有需要的駐外使領館提供法律服務的工作機制。

（十一）健全涉外法律服務方式。探索健全全球化、信息化背景下新的涉外法律服務方式，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、云計算等新一代信息技術推動涉外法律服務模式創(chuàng)新，培育發(fā)展涉外法律服務網絡平臺，推動網上法律服務與網下法律服務相結合。促進涉外法律服務業(yè)與會計、金融、保險、證券等其他服務業(yè)之間開展多種形式的專業(yè)合作。

（十二）提高涉外法律服務質量。充分發(fā)揮法律服務行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律和服務功能，完善涉外法律服務工作標準和職業(yè)道德準則，規(guī)范律師涉外法律服務執(zhí)業(yè)行為和管理。加強涉外法律服務機構基層黨組織建設。健全完善涉外公證質量監(jiān)管機制，建立嚴格的證據(jù)收集與審查制度、審批制度以及重大疑難涉外公證事項集體討論制度。建立完善涉外司法鑒定事項報告制度，進一步規(guī)范涉外司法鑒定工作。 

（十三）穩(wěn)步推進法律服務業(yè)開放。支持并規(guī)范國內律師事務所與境外律師事務所以業(yè)務聯(lián)盟等方式開展業(yè)務合作，探索建立律師事務所聘請外籍律師擔任法律顧問制度。以上海、廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)建設為契機，探索中國律師事務所與外國律師事務所業(yè)務合作的方式和機制。深化法律服務業(yè)對外合作，參與有關國際組織業(yè)務交流活動，開展與“一帶一路”沿線國家法律服務領域的互惠開放。堅持在CEPA及其補充協(xié)議框架下，實施內地對香港、澳門的各項開放措施，加快落實合伙聯(lián)營律師事務所試點工作，進一步加強香港、澳門律師事務所與內地律師事務所的業(yè)務合作。

五、 組織領導

（十四）建立協(xié)調機制。司法部會同外交部、國家發(fā)改委、教育部、財政部、商務部、國務院法制辦、軍委法制局、軍委政法委等有關部門建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決涉外法律服務工作中的重大問題。各地有關部門要根據(jù)本地區(qū)的實際情況，建立部門協(xié)調配合機制，制定實施科學合理、切實可行的發(fā)展涉外法律服務業(yè)措施。

（十五）加強監(jiān)督管理。建立健全涉外法律服務法律法規(guī)體系，修訂《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》，加強對外國律師事務所駐華代表機構設立的審核和監(jiān)督管理。司法行政部門要建立律師事務所在境外設立分支機構備案制度，加強對設立境外法律服務機構的引導和規(guī)范管理工作。（完）