人民政協(xié)網(wǎng)北京1月12日電（記者 李木元）記者從1月10日新探健康發(fā)展研究中心舉辦的《中國控?zé)熡^察——民間視角》報(bào)告發(fā)布會(huì)上獲悉，自2015年6月1日北京市控制吸煙條例正式實(shí)施，至2016年11月30日18個(gè)月期間，北京市開展控?zé)焾?zhí)法檢查12.7萬戶，發(fā)現(xiàn)不合格單位1.1萬戶。責(zé)令整改1萬余戶，有663家單位被行政處罰，共計(jì)罰款183.6萬元，共處罰違法吸煙個(gè)人2719人，罰款14.25萬元。

圖為控?zé)焾?bào)告會(huì)現(xiàn)場

北京市控制吸煙條例正式實(shí)施后，社會(huì)各界擔(dān)心北京控?zé)焾?zhí)法是“三天熱度”，很難持續(xù)?！?8個(gè)月來，我們總共對(duì)違反條例的單位和個(gè)人罰款近200萬元，雖然說處罰單位數(shù)和個(gè)人數(shù)可能不是很多，但罰款金額呈現(xiàn)一種平緩的上升態(tài)勢，沒有降低。這說明我們的執(zhí)法監(jiān)督工作一直在持續(xù)高強(qiáng)度地開展。” 北京市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長王本進(jìn)介紹。

另外一個(gè)數(shù)字也能說明問題。據(jù)悉，2015年6月北京市控制吸煙條例實(shí)施當(dāng)月，北京市衛(wèi)生監(jiān)督所共檢查單位8877家，合格單位為6828家，合格率為77%。而從18個(gè)月執(zhí)法檢查的大數(shù)據(jù)來看，共檢查單位127754家，合格116415家，合格率已上升至91.1%。

“有些人說控?zé)煾刹幌氯?，有畏難心理，這是因?yàn)楦淖円粋€(gè)人長期的行為習(xí)慣絕對(duì)不是靠一兩次執(zhí)法行動(dòng)就能做到的，需要長期堅(jiān)持?！蓖醣具M(jìn)說，大家可以感覺到，原來在公共場所大搖大擺、理直氣壯地吸煙行為，現(xiàn)在已經(jīng)基本上看不到了，這就是改變。

不過，王本進(jìn)也表示，北京公共場所控?zé)熯€有不少難點(diǎn)，突出表現(xiàn)在行業(yè)管理不到位，如小型餐飲單位、寫字樓、娛樂場所等存在有一些監(jiān)督不到、管理不到的死角；政府管理長效機(jī)制尚未充分運(yùn)轉(zhuǎn)；主體管理責(zé)任不明確，如無物業(yè)管理的老舊居民樓、無人值守的公交站點(diǎn)、排隊(duì)等候，投訴舉報(bào)處理困難，而且經(jīng)常反復(fù)；宣傳力度跟不上；執(zhí)法隊(duì)伍力量不足；場所主體責(zé)任落實(shí)不到位等等。

控?zé)焾?zhí)法不是一次兩次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。王本進(jìn)介紹，自從2015年6月1日北京市控?zé)煑l例實(shí)施以來，北京市已經(jīng)開展了十幾次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，這些行動(dòng)都需要有各種保障，包括領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)費(fèi)保障、組織保障、督導(dǎo)檢查等等，“今后相關(guān)部門還要按照條例，落實(shí)好自己的職責(zé)，保障執(zhí)法常態(tài)化?！?/p>

截至目前，全國已經(jīng)有北京、上海、深圳、杭州等18個(gè)地方城市出臺(tái)了控?zé)煑l例。“地方控?zé)熈⒎ㄒ呀?jīng)為全國性的控?zé)熈⒎ㄆ鸬搅讼葘?dǎo)作用，希望全國性的控?zé)熈⒎ūM快有所突破?！?新探健康發(fā)展研究中心主任王克安呼吁。

“控?zé)煼煞ㄒ?guī)不是一紙空文，最近的調(diào)查顯示，過去兩年里北京的吸煙人數(shù)減少了20多萬人?！?世界衛(wèi)生組織駐華代表處代表施賀德也表示，世界衛(wèi)生組織號(hào)召中國在2017年出臺(tái)全國性的公共場所控?zé)煑l例。