共識

“搭建平臺、增進共識”這是每次協(xié)商會專題片結(jié)束畫面定格的八個字。如果將前四個字理解為協(xié)商的過程的話，那么后四個字則可以理解為協(xié)商的結(jié)果。

“如何協(xié)商？”全國政協(xié)給出了范本，那就是交流、交鋒、交融。

張昌爾在主持時總不忘提醒發(fā)言人，要堅持問題導向，力求點到“痛處”，議到“關鍵處”，免去套話、官話。

“緊湊抓人的發(fā)言，讓參會的部門同志都開不得半點小差，坐不離席?！辩妵鴤ノ瘑T參加了兩次月度協(xié)商會，他對月度協(xié)商帶來的會風變化感受很深。

全國政協(xié)委員唐瑾受邀參加了“推進傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀”月度協(xié)商會的調(diào)研和發(fā)言。她在調(diào)研中重點對現(xiàn)有教材和教學進行了分析，在發(fā)言中坦率提出，目前湖北省經(jīng)典誦讀選材過窄偏難，與教學實際和中小學生的認知規(guī)律有差距，出版錯誤時有出現(xiàn)，多頭出版現(xiàn)象嚴重，過度注重裝幀設計、圖文并茂，卻忽視了圖書的實際用途，反而影響了學生的正常閱讀。

問題尖銳但直指癥結(jié)，與會的省教育廳負責人說，協(xié)商會的意見建議對他們完善教材非常有幫助。省委宣傳部長專門作出批示，要求有關部門吸收委員建議再做改進。

除了發(fā)言，提問環(huán)節(jié)更是考驗著部門的能力和胸懷。劉偉是紅安縣文化館館長，在“打造非遺文化品牌”協(xié)商會上，他向省財政廳副廳長何大春提問：“紅安縣有5個省級非遺保護項目，只有3個項目取得了保護資金，每個項目是5萬元，而文件規(guī)定是10萬，請問能否保障到位？如何保障市、縣級財政對本級非遺項目的支持力度？”

何大春毫不回避，他說：“參加月度協(xié)商座談會，強烈感受到我們對全省非遺保護工作的支持還有差距。省級財政有責任對市州縣級政府和財政做好示范，該省級財政拿出來的我們義不容辭，還要督促市縣履行好公共財政的保障職能，承擔監(jiān)督職能，不能推諉，不能推卸?！?/p>

協(xié)商會后，省文化廳非遺處處長給鮑紅志打電話報喜訊，說省財政廳決定每年增加400萬支持非遺項目，同時還要下發(fā)文件對市州縣級政府部門責成落實項目經(jīng)費，省編辦也將拿出編制，專人專用。

“協(xié)商不能‘掰了棒子一扔’完事。政協(xié)協(xié)商工作要有韌性?！?/p>

何為“韌性”？柔軟且不失力度。軟約束不等于沒約束，軟監(jiān)督不等于沒力度，力度來自于對事物本真的探究，來自于協(xié)商各方坦誠的交流，來自于廣泛協(xié)商形成的共識。

“共識是什么？”在采訪中，參與月度協(xié)商會的委員、政協(xié)同志、部門負責人都有各自的理解：解決實際問題是共識，建議采納認可是共識、認識提升引起重視是共識、部門之間通過協(xié)商暢通是共識，甚至從部門“害怕來”到“愿意來”也是共識……

“增進共識、解決實際問題、擴大政協(xié)影響力——在您看來，月度協(xié)商會最重要的目的是哪個？”

在記者拋出這個有點“刁鉆”的問題后，張昌爾主席略作思考：“這三個方面是有機統(tǒng)一的，增進共識是協(xié)商的本質(zhì)要求和價值追求，解決實際問題是成果轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)，前面兩個目標實現(xiàn)了，政協(xié)影響力自然就有了。”

格局

“通過政協(xié)搭臺，整合政協(xié)各方面資源，從微觀層面高度聚焦、深度解剖具體問題，成為月度協(xié)商區(qū)別于全會、議政性常委會議及常委專題協(xié)商會的最大不同?！?/p>

構(gòu)建一個以全會為宏觀層面，以議政性常委會議、常委專題協(xié)商會為中觀層面，以雙周、月度等時間跨度較小的協(xié)商形式為微觀層面，以全景式立體化的協(xié)商格局，才可與協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的定位相匹配。

湖北省的月度協(xié)商會聚焦局部和廣大老百姓關切問題，針對性更強，更有利于推動問題解決。

“月度協(xié)商會引起老百姓對自身切身利益問題更加關注，網(wǎng)民感覺到政協(xié)有作為?！苯衲瓿修k兩次月度協(xié)商會的省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會主任鮑紅志明顯感覺到，“參與會議的委員滿意，促進了委員履職，職能部門在協(xié)商中有‘觸動’，促進具體問題盡快解決?！?/p>

“為了900萬農(nóng)民的飲水安全”———湖北省政協(xié)首次月度協(xié)商會經(jīng)媒體報道后被多家主流媒體網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。12月5日，省政協(xié)收到省水利廳發(fā)來的《關于鞏固提升農(nóng)村飲水安全工作的意見》。記者注意到，文件提出2019年底前解決953萬人農(nóng)村飲水安全鞏固提升問題，并從建設管理、水質(zhì)保障、長效機制、政策扶持和落實考核問責等方面充分采納吸收了省政協(xié)今年首次月度協(xié)商會上的協(xié)商意見和建議，提出明確具體意見。

2016年5月份省政協(xié)“加快農(nóng)村電子商務發(fā)展”月度協(xié)商座談會后，時任省委書記李鴻忠等省領導批示，省商務廳梳理協(xié)商會提出的7大類21條建議，絕大多數(shù)采納轉(zhuǎn)化，于當年9月下旬正式出臺《湖北省政府辦公廳關于加快推進農(nóng)村電子商務發(fā)展的意見》。

越精準效果就會越明顯。

月度協(xié)商這種形式相對比較精準，因此老百姓關注度高、協(xié)商效果好。“但效果好不等于可以替代?！睆埐隣栒f，“政協(xié)工作要點對點，也要面對面，團結(jié)和民主是政協(xié)工作兩大主題，既要畫局部范圍的‘同心圓’，也要畫全覆蓋的‘同心圓’，通過不同層面的協(xié)商互相支撐，互相襯托，各展其長?！?/p>

湖北省政協(xié)協(xié)商民主建設已初步形成格局。