國家發(fā)展和改革委員會(huì)19日公布《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》稱,“十三五”時(shí)期我國石油需求仍將穩(wěn)步增長,但增速進(jìn)一步放緩,石油在一次能源消費(fèi)中的占比保持基本穩(wěn)定。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的更替期,應(yīng)大力提高天然氣消費(fèi)比例。

《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確,“十三五”時(shí)期,年均新增探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸左右。2020年國內(nèi)石油產(chǎn)量2億噸以上,構(gòu)建開放條件下的多元石油供應(yīng)安全體系,保障國內(nèi)2020年5.9億噸的石油消費(fèi)水平。為保障目標(biāo)完成,將加強(qiáng)勘探開發(fā)保障國內(nèi)資源供給。陸上和海上并重,加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查和資源評價(jià),加大新區(qū)、新層系風(fēng)險(xiǎn)勘探,深化老區(qū)挖潛和重點(diǎn)地區(qū)勘探投入,夯實(shí)國內(nèi)石油資源基礎(chǔ)。鞏固老油田,開發(fā)新油田,加快海上油田開發(fā),大力支持低品位資源開發(fā),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)石油產(chǎn)量基本穩(wěn)定。

在資源環(huán)境約束趨緊的背景下,能源綠色轉(zhuǎn)型日益迫切,這需要大幅提高天然氣占比。《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出,2020年國內(nèi)天然氣綜合保供能力達(dá)到3600億立方米以上。其中,常規(guī)天然氣“十三五”時(shí)期新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量3萬億立方米,到2020年累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量16萬億立方米;頁巖氣“十三五”期間新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量1萬億立方米,到2020年累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過1.5萬億立方米。據(jù)悉,“十三五”時(shí)期天然氣供應(yīng)將以立足國內(nèi)為主,加大國內(nèi)資源勘探開發(fā)投入,不斷夯實(shí)資源基礎(chǔ),增加有效供應(yīng);構(gòu)筑多元化引進(jìn)境外天然氣資源供應(yīng)格局,確保供氣安全。

在大氣污染治理重點(diǎn)地區(qū),規(guī)劃提出,將以京津冀、長三角、珠三角、東北地區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)城市“煤改氣”工程,擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍,大力推進(jìn)天然氣替代步伐,替代管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、燃煤設(shè)施用煤和散煤。同時(shí),還將提高天然氣發(fā)電比重,擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模,鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目,有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站。在可再生能源分布比較集中和電網(wǎng)靈活性較低區(qū)域積極發(fā)展天然氣調(diào)峰機(jī)組,推動(dòng)天然氣發(fā)電與風(fēng)力、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電融合發(fā)展。2020年天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.1億千瓦以上,占發(fā)電總裝機(jī)比例超過5%。

據(jù)介紹,“十三五”期間,隨著天然氣資源開發(fā)利用加快,天然氣占一次能源消費(fèi)的比重將提高,可有效降低污染物和二氧化碳排放強(qiáng)度。(王軼辰)