2016年5月,記者專程來到福建三明采訪了詹積富,聽他暢談了醫(yī)藥體制改革的“三明經(jīng)驗”。而這個備受矚目的經(jīng)驗,在當(dāng)月召開的全國政協(xié)“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”專題協(xié)商會上,得到了俞正聲主席的肯定,記者采訪的線索就來源于此。

此時,詹積富是三明市委常委、宣傳部長、三明市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭人之一,現(xiàn)在他已經(jīng)在福建省財政廳履新,依然主抓醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,職務(wù)是福建省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革辦公室主任。在此次采訪中,詹積富首先說起的是當(dāng)年2月,全國政協(xié)在三明的一次調(diào)研。調(diào)研由全國政協(xié)副主席韓啟德率隊,主題就是“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”,主要目的就是為了給5月召開的專題協(xié)商會做準備。為此,調(diào)研組不僅去了福建,還有湖北、寧夏、安徽、江蘇以及北京。

這僅是去年全國政協(xié)圍繞“十三五”開局起步建言獻策的一個縮影。

回顧2016年全國政協(xié)的工作,一串串扎實的履職足跡印刻在了“十三五”規(guī)劃的制定和實施上:全國政協(xié)十二屆四次會議,委員們圍繞“十三五”規(guī)劃的制定充分建言獻策,很多意見建議被采納吸收;兩次專題議政性常委會議主題分別圍繞“實施精準扶貧、精準脫貧,提高扶貧實效”和“促進社會主義文藝繁榮發(fā)展”,三次專題協(xié)商會聚焦“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”,高層次的議政平臺,高質(zhì)量的議政成果,對準的都是“十三五”規(guī)劃實施過程中的重點難點;推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的重點任務(wù)則被細化成一個個切入點,變成了視察調(diào)研、雙周協(xié)商座談會的題目,轉(zhuǎn)化成調(diào)研報告、信息等履職成果,呈送相關(guān)部門決策參考。

正如俞正聲主席在全國政協(xié)十二屆四次會議上部署的那樣,2016年,2000多名全國政協(xié)委員用扎實的履職作為,為“十三五”開局起步貢獻了獨特的政協(xié)力量。

建言獻策彰顯政協(xié)智慧

人民政協(xié)最大的權(quán)利是話語權(quán)。在這一平臺上,政協(xié)委員們暢所欲言,為國事建言,為民生鼓呼。

圍繞“十三五”規(guī)劃的制定和實施,2016年,全國政協(xié)充分利用各種會議形式,為委員建言獻策提供平臺,并通過各種途徑反映和報送委員們的意見建議,爭取最大成效。

作為全國政協(xié)除全會外最高層次的會議形式,專題議政性常委會議一直以選題精準、建言充分而被輿論廣泛關(guān)注。2016年,“實施精準扶貧、精準脫貧,提高扶貧實效”、“促進社會主義文藝繁榮發(fā)展”分別成為兩次專題議政性常委會議的題目。一個事關(guān)全面建成小康社會,一個事關(guān)社會主義核心價值觀;作為“十三五”規(guī)劃實施過程中的重點難點,一“物質(zhì)”、一“精神”,相得益彰。

李羚常委兩次會議均出席,而在此之前圍繞這兩個主題的調(diào)研她也都參與其中。“文化扶貧是精準扶貧的一部分,光有物質(zhì)的改變并不能代表真正脫貧;社會主義文藝繁榮過程中,貧困地區(qū)公共文化設(shè)施的建設(shè)不可或缺,扶貧要扶智?！遍_展文化扶貧和加大對貧困地區(qū)公共文化建設(shè)的投入,是她在這兩次會上的建言主旨。在她看來,這兩次會議主題切合度高,委員建言切入點多,而且很有見地。

堅定目標,強力補短,實事求是,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,通力合作———這是委員們建言“實施精準扶貧、精準脫貧,提高扶貧實效”給出的良策;要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,創(chuàng)作更多文藝精品,要培養(yǎng)優(yōu)秀文藝人才,要堅持文化惠民、要深化文藝院團改革——這是委員們回答“促進社會主義文藝繁榮發(fā)展”時開出的良方。

專題協(xié)商會雖然會期不長,但是從國務(wù)院有關(guān)負責(zé)人介紹情況到委員圍繞主題爭相發(fā)言,從俞正聲主席講話到部委有關(guān)同志現(xiàn)場“協(xié)商”,干貨十足。

2016年,全國政協(xié)開了三次專題協(xié)商會,比往常多了一次。這種多是因為事關(guān)“十三五”規(guī)劃實施過程中,需要謀求各方意見,爭取更大共識的事情多。

“東北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”,或事關(guān)國家戰(zhàn)略,或緊貼百姓民生,都是“十三五”期間要大力推進的事業(yè)。選擇這三個題目召開專題協(xié)商會,因為這是經(jīng)中共中央政治局常委會批準的全國政協(xié)年度協(xié)商計劃中的重要議題。

朱永新常委參加了2015年5月舉行的“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專題協(xié)商會。會上,他以“青春你的名字叫創(chuàng)造”為題就大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)建言獻策。而在會議召開之前的4月份,他隨全國政協(xié)特邀常委視察團赴江蘇考察,是他形成這篇發(fā)言的基礎(chǔ)。

健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系、《快遞條例》的制定、重視特殊教育、加強農(nóng)作物秸稈綜合利用……這些切口小、專業(yè)性強、接地氣的具體問題則成為了2016年全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會的題目。作為“政協(xié)名片”,雙周協(xié)商座談會的知名度、美譽度這兩年迅速提升。在過去一年召開的16次座談會中,大多數(shù)選題基本都是圍繞“十三五”規(guī)劃中的重點難點問題開展協(xié)商議政,參加的委員和相關(guān)部委負責(zé)人在人民政協(xié)這一平臺上充分協(xié)商,貢獻了很多真知灼見,有力推動了“十三五”規(guī)劃的順利實施。