美國(guó)總統(tǒng)特朗普23日簽署行政命令,正式宣布美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),兌現(xiàn)其競(jìng)選承諾。與此同時(shí),北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)正面臨重新談判的命運(yùn),特朗普加征邊境稅的口號(hào)也越喊越響。這一連串行動(dòng)透露出,特朗普此前有關(guān)貿(mào)易方面的強(qiáng)硬表態(tài)正付諸實(shí)施,美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義正走向前臺(tái)。

特朗普一直宣稱“奪回美國(guó)人的工作崗位”。如果說(shuō),在美墨邊境修建圍墻,并要求墨西哥人為此買單,以及重談北美自由貿(mào)易協(xié)定等威脅還只是拿鄰居開刀的話,那么,推翻奧巴馬苦心經(jīng)營(yíng)多年的TPP,意味著美國(guó)對(duì)所有貿(mào)易盟友也無(wú)所顧忌,美國(guó)利益至上的強(qiáng)硬展現(xiàn)得淋漓盡致。特朗普毫不考慮盟友利益,我行我素,美國(guó)的貿(mào)易政策很可能從此發(fā)生明顯的改變。此后,一對(duì)一的雙邊貿(mào)易機(jī)制有可能代替多邊貿(mào)易機(jī)制,與盟友共享利益將演變?yōu)槊绹?guó)獨(dú)大的強(qiáng)硬孤立主義。在這種風(fēng)潮的引領(lǐng)下,全球貿(mào)易規(guī)則恐將出現(xiàn)碎片化趨勢(shì)。

自由貿(mào)易的旗幟從來(lái)都是跟著利益走。二戰(zhàn)以前,美國(guó)曾相繼出現(xiàn)傳統(tǒng)孤立主義和新孤立主義思潮,高筑關(guān)稅壁壘以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),但在經(jīng)濟(jì)方面仍主張與世界各國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系,擴(kuò)大商業(yè)貿(mào)易。二戰(zhàn)后,隨著美國(guó)利益的全球化,全球戰(zhàn)略代替了孤立主義,美國(guó)成為自由貿(mào)易的旗手。然而,由于金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,一些人將此歸咎于全球化。各國(guó)民粹主義、保護(hù)主義抬頭,英國(guó)“脫歐”就是一個(gè)標(biāo)志。特朗普打著保護(hù)美國(guó)就業(yè)的旗號(hào),重新轉(zhuǎn)向更為保守的貿(mào)易政策,也代表了這股反全球化的勢(shì)頭。

美國(guó)正試圖構(gòu)建新的貿(mào)易格局,以達(dá)到利益最大化目的,但這是自欺欺人的倒退。特朗普政府的貿(mào)易政策,從短期來(lái)看,有可能通過(guò)施壓他國(guó)獲得利益,但更可能導(dǎo)致與其他國(guó)家更多的貿(mào)易摩擦;從長(zhǎng)期來(lái)看,強(qiáng)硬的貿(mào)易保護(hù)主義政策無(wú)異于畫地為牢,無(wú)助于美國(guó)獲得更多貿(mào)易利益,也無(wú)助于增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)有機(jī)構(gòu)就指出,美國(guó)工作崗位減少的原因,與其說(shuō)是受到進(jìn)口的沖擊,不如說(shuō)是出口的不力,這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人工成本等多項(xiàng)因素發(fā)生變化的結(jié)果,高筑貿(mào)易壁壘不會(huì)從根本上解決問(wèn)題。

美國(guó)此舉無(wú)疑也是短視的。過(guò)去數(shù)年,貿(mào)易保護(hù)主義在全球有所抬頭,全球化進(jìn)程也遭遇挫折。然而,各國(guó)經(jīng)濟(jì)并未因貿(mào)易保護(hù)而變得更為強(qiáng)勁。相反,國(guó)際機(jī)構(gòu)一再警告,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭將威脅全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),美國(guó)無(wú)疑做了一個(gè)壞榜樣。況且,加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)主義,是否能真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)“偉大的美國(guó)”,這需要打上個(gè)問(wèn)號(hào)。世界銀行表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)的不確定性,可能拖累全球增長(zhǎng)。

特朗普退出TPP,給世界各國(guó)特別是中國(guó)敲響了警鐘。特朗普此前對(duì)中國(guó)頗多微詞,其貿(mào)易方面的威脅很有可能變成現(xiàn)實(shí),中美之間的貿(mào)易摩擦或許不可避免。中國(guó)既要保持戰(zhàn)略定力,更要做好多方準(zhǔn)備。中國(guó)本身正處在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中,美國(guó)的壓力就是一種倒逼,迫使中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

歷史早已證明,封閉保守從來(lái)不是出路,現(xiàn)在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)要選擇這樣一條損人不利己的不歸路,或許只有碰壁后,才會(huì)真正得到教訓(xùn)。