5日新華社授權全文頒發(fā)《中共中央國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》，這個《意見》也就是今年的中央一號文件。

國務院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任唐仁健，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊解讀《意見》有關情況，并答記者問。

資料圖：農民揮動鐵锨晾曬玉米，使得滿地盡帶“黃金甲”，成為一道靚麗的風景線。趙琳 攝

唐仁健介紹，新世紀以來，從2004年開始，連同今年的一號文件，中共中央已經發(fā)出了14個有關“三農”工作的一號文件。這充分表明了黨中央國務院對“三農”工作一如既往的高度重視，也表明我們是堅持不懈地把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。

唐仁健表示，今年一號文件本著求實創(chuàng)新的原則，與時俱進地提出了一些新的政策舉措，主要有三個大的方面。

第一方面，文件特別注重抓手、平臺和載體的建設，主要體現為“三區(qū)、三園、一體”：

“三區(qū)”就是糧食生產的功能區(qū)、重要農產品的保護區(qū)和特色農產品的優(yōu)勢區(qū)。

“三園”指的是現代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園。

“一體”是指田園綜合體。

唐仁健表示，總體上來講，通過“三區(qū)、三園和一體”的建設，來優(yōu)化農村的產業(yè)結構，促進三產的深度融合，把農村各種資金、科技、人才、項目等要素聚集在一起，加快推動現代農業(yè)的發(fā)展。

唐仁健介紹，第二方面，這次文件十分注意優(yōu)化農業(yè)資源和要素的配置，提出要大規(guī)模實施農業(yè)節(jié)水工程，整合撬動財政金融資金，盤活利用閑置宅基地等方面的政策，就是人、地、錢這些要素。

文件強調要把節(jié)水作為一個方向性、戰(zhàn)略性的大事來抓，提出要加快完善一整套、一系列促進農業(yè)節(jié)水的政策體系。

唐仁健指出，財政資金的使用，這次文件提出要做好整合和撬動這兩篇文章。怎么增加政府對農業(yè)農村的投入，這次總量強調的是適度增加，整合就是通過對存量資金進行統籌整合，集中力量把應該辦的事情辦好，撬動就是用財政資金作“藥引子”，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，撬動社會和金融資本，更多投入農業(yè)和農村的建設。

另外，在用地政策方面，這次文件也提出了一些新的規(guī)定和要求，提出了閑置宅基地利用和允許村莊整理節(jié)約的土地，用于鄉(xiāng)村休閑、旅游等新產新業(yè)態(tài)。

唐仁健介紹，第三方面，就是今年的中央一號文件見物也見人，也就是在農業(yè)的主體和人才的保障方面，給予了相當篇幅的關注，提出要積極發(fā)展“三位一體”的綜合合作，要培育鄉(xiāng)村的專業(yè)人才和工匠等政策。