日前,國土資源部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大國有土地有償使用范圍的意見》,意味著國有土地使用將更趨市場化,這是適應(yīng)當(dāng)前養(yǎng)老、教育、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的務(wù)實(shí)之舉。

《意見》明確,對于能源、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃?xì)夤?yīng)、供熱設(shè)施等公共服務(wù)項目,除可按劃撥方式供應(yīng)土地外,鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)土地。

要知道,這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)頭正勁,但無一例外都碰到一個瓶頸,就是要營利的話就不能拿到劃撥用地,如招拍掛的話,又地少價高,需要投入大量資金,回報周期很長,短期要營利很難。這個問題大大限制了資本進(jìn)入的熱情和經(jīng)營者進(jìn)一步發(fā)展的空間。

《意見》提出,支持以作價出資或者入股的方式提供土地。這又是一個務(wù)實(shí)的政策創(chuàng)新,因政府以土地作價入股這些需大力扶持的產(chǎn)業(yè)后,可以使項目擁有完整的土地產(chǎn)權(quán),增加其資產(chǎn)總量和融資能力。

此外,《意見》在國家建設(shè)用地供應(yīng)上也頗有創(chuàng)新。以往工業(yè)用地使用須招拍掛,更早之前,一些地方為招商引資,低價甚至零地價出讓工業(yè)用地,但時過境遷,因產(chǎn)業(yè)升級或經(jīng)營不善等原因,一些廠房成為低效用地,甚至成為城市中扎眼的補(bǔ)丁。于是,重新規(guī)劃改造這些工業(yè)用地又成為新課題?！兑庖姟芬愿讨芷诘淖赓U模式破解此難題,提出地方政府可依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策,采取租賃方式提供工業(yè)用地,承租方投資工業(yè)項目達(dá)到約定條件后再轉(zhuǎn)為出讓的方式,或租讓結(jié)合的方式,且提出彈性年限出讓的政策。這些靈活方式成本更低,有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

《意見》提出,支持各地以土地作價出資或者入股方式供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器用地,為小型微型企業(yè)提供經(jīng)營場所。這又是一個好消息,廣大創(chuàng)業(yè)的小伙伴有福了。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:黃 言)