快遞包裹為啥有時(shí)遲遲收不到？陌生的包裹是否安全？海量快遞包裝會(huì)不會(huì)污染環(huán)境？關(guān)于這些疑問，國家郵政局近日發(fā)布的《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）給出一些答案。

預(yù)防快遞批量積壓——

鼓勵(lì)智能箱投遞 提升末端服務(wù)能力

春節(jié)過后，快遞服務(wù)市場需求逐漸回升。近日，媒體連續(xù)報(bào)道快遞公司人手短缺、快件積壓無人派送等情況。百度貼吧、新浪微博也有多名網(wǎng)友發(fā)貼反映收貨慢的問題。

這一現(xiàn)象引發(fā)國家郵政局關(guān)注。2月15日，國家郵政局發(fā)出通知，要求各級(jí)郵政管理部門要加大督導(dǎo)檢查力度，督促轄區(qū)內(nèi)快遞企業(yè)盡快全面恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營，嚴(yán)防出現(xiàn)快件批量積壓、網(wǎng)點(diǎn)關(guān)閉等情況。

《規(guī)劃》也提出了具體措施，以提升末端服務(wù)能力?！兑?guī)劃》稱，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化末端投遞方式，形成上門投遞、智能箱投遞、平臺(tái)投遞等多元末端服務(wù)體系。有序開展快件投遞眾包，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平。

針對(duì)上述措施，許多快遞公司正在實(shí)踐。以韻達(dá)速遞為例，截至2016年 5月，韻達(dá)合作的便利店、物業(yè)及第三方合作資源超過16650個(gè)，設(shè)置智能快遞柜74000余個(gè)。另外，韻達(dá)還打造了“便利店+快遞”模式，便利店能幫客戶代收代寄包裹，降低了門店的配送成本。

快遞包裹多久可以送達(dá)？《規(guī)劃》提出了服務(wù)水平方面的發(fā)展目標(biāo)：寄遞服務(wù)產(chǎn)品體系更加豐富，承諾時(shí)限產(chǎn)品比重進(jìn)一步提升，重點(diǎn)快遞企業(yè)國內(nèi)重點(diǎn)城市間實(shí)現(xiàn)48小時(shí)送達(dá)。

保障包裹安全——

落實(shí)快遞實(shí)名制、開包檢查等方式

快遞實(shí)名制、開包檢查等方式是保障快遞包裹安全的措施之一。

《規(guī)劃》要求，全面落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢三項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，加大對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。《規(guī)劃》還提出，加強(qiáng)快遞服務(wù)用戶個(gè)人信息安全管理，保護(hù)消費(fèi)者隱私，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

其實(shí)，上述要求并非新規(guī)。此前，國家郵政局下發(fā)通知稱，自2015年11月1日起，除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶的快件、通過自助郵局（智能快件箱）等交寄的郵件、快件外，一律要求通過對(duì)寄件人電話號(hào)碼及相關(guān)身份信息比對(duì)核實(shí)后方可收寄。

2016年6月1日起施行的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范（YZ0149-2015）》規(guī)定，快遞服務(wù)組織應(yīng)在收寄時(shí)要求寄件人出示有效身份證件，核對(duì)證件信息并進(jìn)行登記；寄件人拒絕提供有效身份證件的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。