鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是我國最基層的政權(quán)機關(guān)和最基礎(chǔ)的獨立行政單元。俗話說，上面千條線，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就是推動國家法律法規(guī)政策落實到“最后一公里”的“針眼”。

新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本公共服務(wù)職責有哪些？如何管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“錢袋子”？如何為基層干部“強筋健骨”，穩(wěn)住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“主心骨”？中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，對加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等提出了新目標、新任務(wù)、新要求。

種好“責任田”

“芝麻大的官兒，無限大的責任?！边@是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的共同感受。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，上級部門的行政指令、考核任務(wù)等，最終都會層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府究竟要承擔哪些職責？意見明確提出，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐，著力強化公共服務(wù)職能。根據(jù)意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要提供的基本公共服務(wù)涵蓋以下六個方面：

——鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，改善鄉(xiāng)村教學環(huán)境，保障校園和師生安全，做好控輟保學和家庭經(jīng)濟困難學生教育幫扶等基本公共教育服務(wù)；

——推動以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，加強社區(qū)教育、職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)扶持等勞動就業(yè)服務(wù)；

——做好基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷、失業(yè)和生育保險等社會保險服務(wù)；

——落實社會救助、社會福利制度和優(yōu)撫安置政策，為保障對象提供基本養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人基本公共服務(wù)，維護農(nóng)民工、困境兒童等特殊人群和困難群體權(quán)益等基本社會服務(wù)；

——做好公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、計劃生育等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；

——踐行社會主義核心價值觀，繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強對古村落、古樹名木和歷史文化村鎮(zhèn)的保護和發(fā)展，健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動全民閱讀、數(shù)字廣播電視戶戶通、文化信息資源共享，組織開展群眾文體活動等公共文化體育服務(wù)。

此外，意見提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要提供符合當?shù)貙嶋H和人民群眾需求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民基本經(jīng)濟權(quán)益保護、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、食品安全、社會治安、矛盾糾紛化解、扶貧濟困、未成年人保護、消防安全、農(nóng)村危房改造、國防動員等其他公共服務(wù)。