三四線城市去庫存：綜合施策

“按照中央經(jīng)濟工作會議提出的要求，要繼續(xù)抓好三四線城市去庫存，解決三四線城市庫存過多的問題?！标愓哒f。為此，將采取以下措施：

——結合城鎮(zhèn)化推進去庫存，是一個重要途徑、根本途徑。要提出新的辦法，繼續(xù)鼓勵、引導農(nóng)民工和農(nóng)民進城安居。據(jù)調(diào)查，去年有的城市農(nóng)民工和農(nóng)民買房占整個買房量的50%，有的縣城達到70%。

——增強對農(nóng)業(yè)轉移人口的吸引力。提高城市的基礎設施建設水平，特別是三四線城市基礎設施建設水平，提高公共服務水平，包括醫(yī)療、教育，增強三四線城市和大城市之間基礎設施的互聯(lián)互通水平，促進公共服務均等化。

——繼續(xù)推進三四線城市的棚改貨幣化安置，繼續(xù)提高比例，減少重復建設，加快進度。

——推進跨界地產(chǎn)發(fā)展去庫存，利用存量房做“雙創(chuàng)”，發(fā)展健康、旅游、養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)。

——推進住房租賃市場發(fā)展去庫存，把現(xiàn)在的存量房通過企業(yè)持有、開發(fā)商持有，改成租賃房。

發(fā)展住房租賃市場：加快立法

住房租賃市場是住房供應體系的重要組成部分，是解決城鎮(zhèn)居民住房問題的重要渠道。今年規(guī)范發(fā)展住房租賃市場將有何舉措？

加快住房租賃市場立法是首要之舉。陸克華說，通過立法，明確租賃當事人的權利義務，保障當事人的合法權益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。

此外，要多渠道增加租賃住房有效供應，大力發(fā)展公租房，推動公租房貨幣化，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，加快建設住房租賃市場信用體系，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。

陸克華說，要落實金融、土地、財稅等方面的支持政策，培育規(guī)?；?、機構化的專業(yè)住房租賃企業(yè)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務，規(guī)范發(fā)展住房租賃中介服務，支持個人出租住房。

據(jù)相關統(tǒng)計和調(diào)查，目前我國大概有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%。其中以新就業(yè)的大學生和外來務工人員為主要群體。