三四線城市去庫(kù)存：綜合施策

“按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求，要繼續(xù)抓好三四線城市去庫(kù)存，解決三四線城市庫(kù)存過(guò)多的問(wèn)題。”陳政高說(shuō)。為此，將采取以下措施：

——結(jié)合城鎮(zhèn)化推進(jìn)去庫(kù)存，是一個(gè)重要途徑、根本途徑。要提出新的辦法，繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城安居。據(jù)調(diào)查，去年有的城市農(nóng)民工和農(nóng)民買(mǎi)房占整個(gè)買(mǎi)房量的50%，有的縣城達(dá)到70%。

——增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。提高城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，特別是三四線城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高公共服務(wù)水平，包括醫(yī)療、教育，增強(qiáng)三四線城市和大城市之間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。

——繼續(xù)推進(jìn)三四線城市的棚改貨幣化安置，繼續(xù)提高比例，減少重復(fù)建設(shè)，加快進(jìn)度。

——推進(jìn)跨界地產(chǎn)發(fā)展去庫(kù)存，利用存量房做“雙創(chuàng)”，發(fā)展健康、旅游、養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)。

——推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展去庫(kù)存，把現(xiàn)在的存量房通過(guò)企業(yè)持有、開(kāi)發(fā)商持有，改成租賃房。

發(fā)展住房租賃市場(chǎng)：加快立法

住房租賃市場(chǎng)是住房供應(yīng)體系的重要組成部分，是解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題的重要渠道。今年規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)將有何舉措？

加快住房租賃市場(chǎng)立法是首要之舉。陸克華說(shuō)，通過(guò)立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)房居民享有同等待遇。

此外，要多渠道增加租賃住房有效供應(yīng)，大力發(fā)展公租房，推動(dòng)公租房貨幣化，建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建設(shè)住房租賃市場(chǎng)信用體系，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。

陸克華說(shuō)，要落實(shí)金融、土地、財(cái)稅等方面的支持政策，培育規(guī)模化、機(jī)構(gòu)化的專(zhuān)業(yè)住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展住房租賃中介服務(wù)，支持個(gè)人出租住房。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，目前我國(guó)大概有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%。其中以新就業(yè)的大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員為主要群體。