辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要管好黨、治好黨，關(guān)鍵是要管好權(quán)、治好權(quán)。黨的十八屆六中全會以全面從嚴(yán)治黨為主題，制定和通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，從權(quán)力的授予、權(quán)力的使用、權(quán)力的監(jiān)督，到權(quán)力處置都做出了制度性規(guī)定，以管權(quán)、治權(quán)為線索，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督確立了規(guī)范，為實現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運行”奠定了制度基礎(chǔ)。

一、 權(quán)力授予：堅持把公道正派作為干部工作核心理念貫穿于選人用人全過程，把好選人用人的入口關(guān)

選人用人，實質(zhì)就是權(quán)力授予，就是選拔和使用干部。黨的正確的路線方針政策制定以后，能否不變樣、不走形地全面貫徹執(zhí)行下去，關(guān)鍵就看使用什么樣的干部。用了不作為的干部，就會貽誤時機(jī)，無法謀事、成事；用錯了干部，不僅難以成事，還會把好事做成壞事，危害黨和人民的事業(yè)。毛澤東早就說過，正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。那么選人用人的標(biāo)準(zhǔn)是什么、程序是什么？具體如何執(zhí)行操作？如何保證把正確的干部政策落到實處呢？在總結(jié)過去的經(jīng)驗基礎(chǔ)之上，《準(zhǔn)則》和《條例》對此進(jìn)行了完善與發(fā)展，從權(quán)力授予的源頭著手，為新時期黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督作出了制度性的規(guī)定。

第一，重申并進(jìn)一步規(guī)范了選人用人的條件，明確了選人用人的導(dǎo)向。選拔任用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。堅持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣?！稖?zhǔn)則》明確把公道正派作為干部工作的“一個核心理念”，明確了組織放心、群眾滿意、干部服氣“三把衡量尺度”，明確了好干部的“五條判斷標(biāo)準(zhǔn)”?！耙粋€核心理念”“三把衡量尺度”“五條判斷標(biāo)準(zhǔn)”，看似非常原則，然而仔細(xì)推敲又非常實際，無論是對于選拔者還是被選拔者都起著非常明確的導(dǎo)向作用。用人標(biāo)準(zhǔn)明確以后，對于選拔者和選舉人而言，選拔和選舉過程就減少了主觀意志和個人情感的影響；對于被選拔者而言，自己行還是不行也就心中有數(shù)了，能夠明白自己的差距和努力的方向。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了選舉過程的嚴(yán)肅性和重要性。一是要保證選舉體現(xiàn)選舉人的真正意志，強(qiáng)調(diào)黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)，堅決反對和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象。二是規(guī)范和完善選舉制度，選人用人必須強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，落實干部選拔任用工作紀(jì)實制度，確保每個環(huán)節(jié)都規(guī)范操作。三是嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)，綜合日常工作中掌握的情況，加強(qiáng)分析研判，實事求是評價干部廉潔情況，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。四是加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問責(zé)，對用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任。這四個方面中，第一方面主要是保證選舉體現(xiàn)選舉人的真實意思表達(dá)；第二方面是對選舉過程中黨組織的規(guī)范要求；第三、第四方面強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防錯誤發(fā)生和實施錯誤追究。這四個方面有機(jī)結(jié)合組成了一張嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)，為防止選人用人中出現(xiàn)漏洞和錯誤提供了保障。

第三，明確規(guī)定要防止和消除選人用人上的錯誤現(xiàn)象。針對各級黨組織提出：黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。針對領(lǐng)導(dǎo)干部提出：領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策，不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心，不準(zhǔn)個人為干部提拔任用打招呼、遞條子。并且具體指出，領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作，有關(guān)地方和單位黨組織要抵制這種違反黨的組織原則的行為。針對全黨提出：任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部不能搞家長制，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級辦違反黨紀(jì)國法的事情；下級應(yīng)該抵制上級領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級黨組織直至黨中央報告，不應(yīng)該對上級領(lǐng)導(dǎo)干部無原則服從。規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛奉承。黨員、干部特別是高級干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權(quán)力。針對可能出現(xiàn)的錯誤傾向提出：堅決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向，堅決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向。

在整個權(quán)力運行過程中，權(quán)力授予第一道關(guān)口，對于組織部門來說，只有嚴(yán)格按政策、原則、制度辦事，實事求是考察評價干部，敢于為干部說公道話，敢于抵制選人用人中的違規(guī)行為，才能形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。對于黨的事業(yè)而言，只有把權(quán)力授予忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，才能形成良好的政治生態(tài)和謀事、干事、成事的積極氛圍，這樣黨和人民的事業(yè)才能蒸蒸日上。