特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，歐洲各國(guó)對(duì)美國(guó)新政府外交方針普遍感到擔(dān)心，認(rèn)為特朗普上臺(tái)將嚴(yán)重沖擊大西洋兩岸之間業(yè)已存在70多年的同盟關(guān)系，并且給目前已經(jīng)趨于緊張的歐洲安全局勢(shì)增添新的不確定因素。

歐洲國(guó)家的擔(dān)憂來(lái)自特朗普的一些公開言論。1月16日英國(guó)《泰晤士報(bào)》和德國(guó)《圖片報(bào)》刊登了特朗普的一篇專訪，對(duì)北約組織進(jìn)行了抨擊。他說(shuō)：“我很早之前就說(shuō)過(guò)，北約存在一些問(wèn)題。第一，這是一個(gè)過(guò)時(shí)的組織；第二，成員國(guó)支付的資金沒(méi)有達(dá)到他們應(yīng)當(dāng)支付的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

在談到英國(guó)“脫歐”問(wèn)題時(shí)，特朗普說(shuō)，英國(guó)“脫歐”最終會(huì)成為“一件好事”，他根本不在乎歐盟是否團(tuán)結(jié)，相信還會(huì)有更多的國(guó)家爭(zhēng)取脫歐。特朗普說(shuō)，以德國(guó)占主導(dǎo)地位的歐盟是歐洲為了在國(guó)際貿(mào)易上與美國(guó)抗衡而采用的工具，正因如此，歐盟是否能繼續(xù)保持一體化，對(duì)他而言無(wú)關(guān)緊要。

特朗普的言論引起歐洲國(guó)家的強(qiáng)烈反彈。歐盟理事會(huì)主席圖斯克的反應(yīng)最為強(qiáng)烈，他在馬耳他峰會(huì)前致函歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，把特朗普列為歐盟需要面對(duì)的“外部威脅”之一。

特朗普1月20日正式就職之后，美歐之間的接觸和磋商頻繁展開。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)了對(duì)歐美關(guān)系發(fā)展的擔(dān)憂，特朗普則試圖通過(guò)降低調(diào)門，安撫歐洲的盟友。然而，歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的擔(dān)憂和疑慮很難因此得以消除。原因是，歐美之間的分歧和矛盾并非自今日始，這在涉及歐洲安全防務(wù)事務(wù)方面尤為突出。8年前，奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)就曾引起歐洲的普遍疑慮，因?yàn)閵W巴馬的“軟實(shí)力外交”以及后來(lái)推行的“亞太再平衡”戰(zhàn)略導(dǎo)致美國(guó)減少了對(duì)歐洲的關(guān)注，歐洲的“盟友地位”顯著下降。與奧巴馬相比，特朗普對(duì)歐問(wèn)題上的立場(chǎng)沒(méi)有根本性變化，只是言辭更加激烈、提出的措施更加“任性”?；?qū)?qiáng)烈沖擊大西洋兩岸關(guān)系。

第一，再次提出“北約過(guò)時(shí)論”。

特朗普在提到歐洲時(shí)談?wù)撟疃嗟脑掝}是北約，“北約過(guò)時(shí)論”是他的口頭禪。美國(guó)主導(dǎo)的北約組織成立于1949年，其宗旨是應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)和華約在歐洲構(gòu)成的安全威脅。隨著蘇聯(lián)的解體和華約組織解散，北約組織的使命照理已經(jīng)結(jié)束，自然就出現(xiàn)了北約的“身份危機(jī)”。北約在1991年、1999年和2010年連續(xù)三次制定“戰(zhàn)略新概念”，說(shuō)穿了就是不斷地為其繼續(xù)存在尋找合法理由。

在歐洲，美國(guó)通過(guò)北約東擴(kuò)，步步緊逼俄羅斯，東擴(kuò)計(jì)劃的最終目標(biāo)是被視為俄羅斯“戰(zhàn)略屏障”的烏克蘭和格魯吉亞。美國(guó)咄咄逼人的態(tài)勢(shì)導(dǎo)致俄羅斯的反擊。2008年，俄羅斯同格魯吉亞之間爆發(fā)武裝沖突，而北約并未能向其“親密伙伴”格魯吉亞伸出援助之手；2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，俄羅斯介入烏克蘭戰(zhàn)事對(duì)北約東部邊界構(gòu)成了直接威脅，北約卻無(wú)法阻止俄羅斯的步伐。在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，土耳其作為北約成員國(guó)卻拋開北約與俄羅斯聯(lián)手行動(dòng)，參與主導(dǎo)了敘利亞局勢(shì)發(fā)展。北約的無(wú)所作為可見(jiàn)一斑。

冷戰(zhàn)后，北約的“師出無(wú)名”和“無(wú)能”表現(xiàn)，給“北約過(guò)時(shí)論”提供了有力證據(jù)。這也正是特朗普強(qiáng)烈抨擊北約的真正原因。輿論分析認(rèn)為，特朗普對(duì)歐政策有以下基本點(diǎn)：一是北約依然是歐美關(guān)系的“基石”，這一點(diǎn)不會(huì)動(dòng)搖；二是北約對(duì)歐洲安全防務(wù)承擔(dān)的責(zé)任不會(huì)改變，最近美國(guó)政府繼續(xù)執(zhí)行了奧巴馬執(zhí)政時(shí)期關(guān)于向波羅的海三國(guó)以及波蘭派遣常駐部隊(duì)的決定；三是美國(guó)將改變對(duì)歐洲安全事務(wù)大包大攬的做法，關(guān)注重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到歐洲之外的地區(qū)。