石純民

3月4日，第十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)。大會(huì)發(fā)言人傅瑩透露，2017年中國(guó)國(guó)防費(fèi)比去年增長(zhǎng)7%左右，占GDP的1.3%左右。每年召開人大會(huì)議時(shí)，我國(guó)國(guó)防費(fèi)開支都是西方媒體炒作的話題，不是說國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)過快，就是國(guó)防費(fèi)不透明。而且在首次新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人首先被問到的常是國(guó)防費(fèi)，然后，一些西方媒體第二天就出現(xiàn)“中國(guó)威脅論”的聲音。

此前，在第53屆慕尼黑安全會(huì)議上，倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)奇普曼指責(zé)中國(guó)國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)過快，位居亞洲首位。然而，一些北約成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在會(huì)上要求各成員國(guó)將國(guó)防費(fèi)占GDP的比值提高到2%，事實(shí)上這些年來中國(guó)一直保持在1.5%以下，且不打算提高到2%。北約官員之所以要求中國(guó)降低國(guó)防開支，是因?yàn)樗麄冇昧硪惶讟?biāo)準(zhǔn)來評(píng)判和衡量中國(guó)國(guó)防費(fèi)，即國(guó)防費(fèi)的絕對(duì)值。對(duì)他們自己的國(guó)防費(fèi)，從來不用國(guó)民人均值、軍人人均值、占GDP比值等更加科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。

美國(guó)2017財(cái)年國(guó)防費(fèi)為6187億美元，占GDP的3.52%，相比2016年增長(zhǎng)2%，國(guó)民人均國(guó)防費(fèi)為1947美元，軍人人均國(guó)防費(fèi)為43.3萬美元,且特朗普計(jì)劃將2018年國(guó)防費(fèi)再增加540億美元。日本2017年防衛(wèi)預(yù)算為5.16萬億日元(約合438億美元)，相比2016年增長(zhǎng)2.3%，國(guó)民人均345.4美元，自衛(wèi)隊(duì)人均18.4萬美元；韓國(guó)2017年國(guó)防費(fèi)為40.3347萬億韓元(約合345億美元)，占GDP的2.58%，相比2016年增加4%，國(guó)民人均683.7美元，軍人人均5.48萬美元。從上述數(shù)字可以看出，美日韓人均國(guó)防預(yù)算分別是中國(guó)的18.2倍、3.2倍和6.4倍。

我國(guó)目前正在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，裁軍30萬，并更新武器裝備，力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。改革期間，將推進(jìn)文職人員制度、軍銜主導(dǎo)的等級(jí)制度和軍官職業(yè)化制度，安置30萬轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等，這些都需要投入大量經(jīng)費(fèi)。因此，中國(guó)增長(zhǎng)國(guó)防費(fèi)都是一些必需花的錢。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)政治不確定性、不穩(wěn)定性持續(xù)上升，大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和博弈日趨激烈，戰(zhàn)略環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)增多等，這也迫切要求我國(guó)增長(zhǎng)國(guó)防費(fèi)。

中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。以前，為解決人民生活的溫飽問題，中國(guó)軍隊(duì)一直在勒緊褲腰帶過日子，積極支持和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)欠賬較多。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，這幾年中國(guó)國(guó)防費(fèi)保持適度增長(zhǎng)，是屬于補(bǔ)償性增長(zhǎng)。中國(guó)奉行防御性軍事戰(zhàn)略，增加國(guó)防費(fèi)不是為了威脅別人，而是為了防御別人威脅。

目前，中國(guó)是維護(hù)世界和平的主要力量，是聯(lián)合國(guó)中派出維和部隊(duì)最多的國(guó)家，維和部隊(duì)人數(shù)超過其他聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)維和部隊(duì)人數(shù)的總和。可以說，增加國(guó)防費(fèi)也是為維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

綜上所述，中國(guó)增加國(guó)防費(fèi)是理所當(dāng)然的事，是維護(hù)國(guó)家利益和安全的需要，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的需要，是維護(hù)世界和平與發(fā)展的需要。